2016/06/05
經濟部能源局
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撰文／陳奕伶 專訪／經濟部能源局節能組高淑芳組長 圖片提供／經濟部能源局、基隆市政府、新竹市政府
經濟部能源局推動的「智慧節電計畫」活動於今年（2016）3月底畫下句點，各縣市的節電成果也已揭曉。本篇封面故事專訪經濟部能源局節能組高淑芳組長，為我們說明計畫初衷並剖析節電的具體成果。
臺灣四面環海，電力系統無法向外連結，只能依靠自己開源與節流。在開源面，政府推動各項計畫，致力於開發潔淨新能源，如陽光屋頂百萬座、千架海陸風力機等；在節流面，則致力於改善民眾用電習慣，並運用科技提升能源使用效率。在這次的縣市智慧節電計畫，能源局想傳達的概念是，在日益依賴電力的現代生活中，要如何「智慧節電」？高淑芳組長表示：「計畫主軸是希望能透過能源管理技術，讓節電更有效率，而其關鍵在於民眾如何聰明用電、智慧節能。節電的精神應該是『當用則用』，但是要節約避免浪費，又不會造成生活上的不方便或不舒適。」
這一次是政府的大膽嘗試，除了與地方協力合作外，參與的18個縣市分頭努力，挖掘在地的節電特色與潛力，規劃出許多優秀又具創意的節電方案，機關、服務業及住宅部門共提出248項措施。主要項目包括，能源診斷、訪視輔導、區里節電競賽、台電公司揭露用電資訊等措施，多管齊下、涵蓋層面廣泛。計畫執行中期，能源局並舉辦縣市創意獎，發掘有趣、新穎的節電企劃，讓各縣市能交流及分享心得，讓節電經驗發揮橫向擴散的效果。
住宅省電拔得頭籌
本次節電成果出爐，以住宅部門表現最為優異，用電負成長0.5%，共減少2.2億度電的使用；其次為機關用電，同樣是負成長0.16%，減少1,100萬度電；服務業，則成長0.8%，用電增加2.7億度。住宅部門方面，有節到電的縣市共有14個，顯示村里的節電輔導與推廣、區里、家戶競賽與集合式住宅燈具換裝等，融入了民眾的生活、改變大家的用電習慣。其中，新竹市住宅部門節電率高達2.11%，節電效益非凡。
住宅部門節電有如此佳績，都是民眾投入的結果。各項鼓勵民眾參與的創意節電方案，例如新北市的「節電參與式預算」與「媽省里工」、宜蘭縣的「綠卡行動」、雲林縣的「節電小縣民」、桃園市的「里佳節」等。顯示面對面接觸的現場輔導，民眾接受度較高，也會有更直接的感受。再加上各縣市推出多項的節電競賽，獎金的激勵是節電重要誘因之一。此外，本次計畫農業用電的改善歸類於住宅部門，幾個農業為主的縣市，例如彰化、苗栗、雲林、宜蘭也都表現不俗。
機關部門的用電成長率為-0.16%，以基隆市、新北市表現最為突出，有超過-10%的驚人數據。超優節電效果是來自LED燈具的換裝，包括路燈、機關所使用的燈具、公共設施如地下停車場、地下人行道等。基隆市已經完成8成的LED路燈換裝、新北市也完成了22萬盞。基隆市與新北市的例子顯示，省電燈具的更新，對節電有莫大的助益。
服務業部門的節電對各縣市都是一大挑戰，總用電量相較前期成長了0.8%，增加了2.7億度電。其結果顯示，推動經濟成長之際，又要同時要求用電減少是十分艱難的任務，政府仍會持續協助廠商改善能源使用效率。高淑芳組長表示：「服務業者都知道要節電，中央也有法規要求能源大用戶要落實節電。但是，非常現實的問題是，能源成本僅占商家整體營業成本一小部分，為了營業額通常會犧牲能源成本。再加上，去年第３季與第４季的經濟表現還可以，雖然各縣市都很拼的推廣節約用電，但是仍需再努力。」
建構智慧節電一日生活圈
智慧節電計畫的各項措施，與我們每天的日常生活息息相關，從早上出門到晚間回家，甚至周末外出休閒旅遊，沿路都可觀察到智慧節電的成果喔！大家不妨仔細觀察一下。
平日節電生活圈
早晨，先向祖先請安，神明桌是否使用了LED燈泡了呢?上班途中，經過社區大門（不少社區大樓的公共區域已著手換裝節能感應裝置與燈具），途中購買早餐的連鎖便利商店，也響應了「冷氣不外洩」、「空調溫度不低於26℃」的節能措施。在學校或前往公家機關，可以感覺室內冷氣溫度是否舒適，抬頭看看天花板是否為省電燈具？天色漸暗，矗立道路兩旁的LED路燈逐漸亮起⋯⋯。
假日節電生活圈
週末關掉電視，全家人一同到戶外參觀旅遊，也是節電手法的一種喔！不妨走訪彰化花田、火龍果園和葡萄園，享受農園風光之外，還可觀察省電燈具在農業生產的應用。此外，不少廟宇或教堂也積極加入智慧節電行列，LED光明燈閃耀在渺渺香煙的誦經聲中。屏東縣提倡享受關燈後的星空夜照，基隆則舉辦關燈蚊子電影院，各式各樣的節電措施，不僅豐富了生活也提升了生活品質。
智慧節電的下一步
雖然智慧節電計畫最終用電仍成長了0.05％，未能達到預期的-2％。根據原先研究報告評估，在人口、經濟等各項條件不變下（BAU），預估用電成長可能會高達3.9％，由此可見計畫仍有一定的效果，且許多縣市因為經費提撥、工程招標等因素，智慧節電計畫尚在進行中，也是影響成效的原因之一。未來的節電會持續落實，今、明兩年也會陸續享受到設備改善後的節電效果。高淑芳組長認為，現在的節能方式跟以往不同了，行為改變所能節到的電有其極限性，還需要搭配科技與新的能源管理系統才能達到更好的節電效益。未來中央政府會根據這次計畫的成果，檢討與規劃下一階段的節能推廣政策措施。
關鍵字：智慧節電計畫,用電習慣,媽省里工