2016/11/05
經濟部能源局
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撰文／呂嘉容、吳周燕（台灣經濟研究院）
圖片提供／台灣經濟研究院
我國天然氣近200億立方公尺的需求中，超過98％為LNG進口，因此掌握際天然氣產業資訊為我國制定政策時的重要參考，「天然氣事業經營業務狀況查與產業發展」計畫透過廣泛的蒐集與資料分析，期能建構國內天然氣政策藍圖，對安全穩定的供電環境提供更多保障。
近年來由於美國頁岩氣開採技術革新與國際溫室效應氣體減量議題，使得天然氣產業地位受到重視，國內天然氣需求亦有日益擴增之趨勢。我國2015年天然氣之需求為194億立方公尺，其中逾98％以液化天然氣（LNG）形式進口來滿足，因此，掌握國際天然氣產業資訊對於我國天然氣政策制定極為重要。
掌握國際發展脈動，精進天然氣政策規劃
經濟部能源局為我國能源主管機關，「天然氣事業經營業務狀況查核與產業發展」計畫（以下簡稱本計畫）透過國外借鏡、智庫研擬、專家諮詢等方式，架構國內天然氣政策藍圖，以期建構供氣穩定、設備充裕、價格合理、用氣安全的天然氣產業環境。
台灣經濟研究院長期執行經濟部能源局天然氣政策專案研究計畫，自2009年起，蒐集國際天然氣與頁岩氣發展趨勢、天然氣基礎設施開發計畫進度、亞洲主要國家之天然氣產業現況等，透過廣泛的蒐集與分析，以有效掌握天然氣發展趨勢，俾做為我國天然氣政策之參考借鏡。
修訂《天然氣事業法》及相關子法，完善天然氣法規制度
《天然氣事業法》於2011年2月1日公布施行後，經濟部能源局於同年8月完成22項子法訂定。每年透過查核與議題探討檢視法條之適宜性，並進行修法以因應社會經濟環境之變遷。
2012年至2016年共完成10條《天然氣事業法》條文與12項子法內容修正，強化主管機關之監管工具，以期更能維護消費者權益，兼顧天然氣事業健全營運。
進行天然氣事業查核業務，以健全事業發展
本計畫依據《天然氣事業法》，每年進行國內25家公用天然氣事業與天然氣生產進口事業之業務經營查核，內容包含業務經營狀況（定期檢查、管線汰換、供氣計畫、營業章程、資訊公開）與財務會計（氣價調整、投保公共意外險、汰換準備金）與基本資料表等查核，以監督天然氣事業是否確實依法規相關規定辦理，並由查核委員提出改善建議，以達精益求精及健全天然氣事業發展之目標。
蓬勃發展的未來
展望未來，在非核家園願景以及溫室氣體減量兩大政策下，天然氣成為穩定臺灣未來能源供應、滿足能源需求的關鍵，預期臺灣天然氣市場也會更為蓬勃發展。
然而，臺灣天然氣市場未來發展的核心議題在於能源供應安全，也就是天然氣供應能否滿足需求，尤其是發電部門的需求，讓電力供應可以安全穩定。因應日益擴增之天然氣使用量，短期方面，須注意旺季的天然氣供需；長期方面，則應關注後續液化天然氣接收站等基礎設施的興建進展，以求穩健長遠。
關鍵字：天然氣,頁岩氣,天然氣事業法