2015/05/05
經濟部能源局
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整理／張心紜
今（2015）年3月31日，趕在聯合國設下的非正式截止日前，美國政府提交了未來10年的減碳承諾，該承諾與去（2014）年歐巴馬總統訪問中國大陸時提出的一致，也就是2025年的碳排放量將比2005年減少26％至28％，並計劃在2050年以前實現減碳80％的目標。
這個期限是在去年12月於秘魯首都利馬舉行的聯合國氣候變化綱要公約（United Nation Framework Convention on Climate Change, UNFCCC） 第20屆締約國會議中達成的共識。根據會議結論，所有氣候公約締約國都必須在期限前提交一份稱為「國家自定預期貢獻（Intended Nationally Determined Contributions, INDCs）」的報告，以作為今年年底巴黎氣候會議的核心。
然而，除了美國外，僅有代表28國的歐盟、墨西哥、挪威和瑞士在截止日前交出了對抗氣候變遷的作戰計畫，大部分的國家都未能如期完成，其他如巴西、印度、印尼等排碳大國，可能要等到10月才會公布減碳目標。
屬開發中國家的墨西哥提交的減碳目標是承諾將至少減少22％的碳排放量，假若情況允許，減幅最高將達到40％。歐盟與挪威皆允諾2030年前碳排放量將比1990年減少40％，挪威並表示2050年前將達成碳中和。瑞士則提出2030年前降低50％碳排放量的目標。
歐巴馬總統在就職之初，曾承諾美國要在2020 年以前減少17 ％ 的碳排放量，此次向聯合國提交的新目標─ 2025年前減碳28％，意味著2020 到2025年的年度減碳率將達2.8％，比起2005 到2020 年的減碳率提高了將近一倍，展現出美國的減碳決心。
至於去年11月底曾承諾自2030年起碳排放量將不再增加，並會提高再生能源使用量至20％左右的中國大陸，尚未正式向聯合國提交減碳計畫。
關鍵字：聯合國,氣候變遷,國家自定預期貢獻