2015/10/05
經濟部能源局
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整理／張心紜
美國總統歐巴馬於今（2015）年8月3日宣布「潔淨電力計畫」（Clean Power Plan）最終版，這項美國有史以來最嚴格的抗暖化計畫，首度對電廠的溫室氣體排放量做出規範。紐約時報（New York Times）指出，若新法規能挺過預期將遭遇的立法挑戰與猛烈反彈，預計將中止新燃煤電廠的建設，並為風力、太陽能及其他再生能源產業創造榮景，最終使美國電力產業轉型。
美國電廠的碳排放量占全國溫室氣體排放量的31％，由國家環境保護局（Environmental Protection Agency, EPA）修訂的「潔淨電力計畫」最終版，要求在2030年以前，美國國內現有電廠的碳排放量應較2005年減少32％，這比去（2014）年草案提出的30％目標更高。
「潔淨電力計畫」要求電廠必須擴大對再生能源的投資、使用更多像是風力與太陽能等再生能源，以加速能源轉型，使再生能源占裝置容量的比例在2030年增至28％，歐巴馬政府指出，屆時美國一般家庭將年省約85美元的電費支出。
至於各州電廠必須減少的碳排放量目標與做法，係允許各州在給定的目標上，發展自己的一套減碳計畫，但對不遵循的州，將強制實施聯邦減碳計畫。根據規定，各州須在2016年提交計畫初版，並於2018年以前提出最終版本。
雖然歐巴馬政府強調各州有自訂計畫的彈性，但新法明顯鼓勵各州使用州際「總量管制與交易」（Cap and Trade）系統，也就是創造碳交易市場，因為「潔淨電力計畫」若能實行，達成減碳目標最簡單也最便宜的方法就是採取「總量管制與交易」系統。
不過，新法在提高減碳限制的同時，也將各州與電廠必須開始遵守的時間從2020年展延至2022年，此外並首度納入可靠性安全閥機制，也就是各州或電力公司可請求延長達成減碳目標的期限，以免擾亂能源供應。
關鍵字：潔淨電力計畫,美國,總量管制與交易