2014/03/05
經濟部能源局
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撰文／曾君儒 圖片提供／經濟部能源局
輕輕按個開關，燈光瞬間就照亮整個室內；隨手打開電視，輕鬆享受悠哉時光；距離上一次的停水停電，好像已經久遠到想不起來是什麼時候了，這是普遍臺灣人的日常生活一景。但您知道這個讓我們習以為常的便利生活，實際到底建立在什麼樣窘迫的能源基礎上嗎？
在國際競爭的時代，各國經濟持續發展，加快傳統能源的消耗速度，原有的資源出口國也轉為能源進口國。全球能源取得日趨困難，各國競相透過外交、經貿手段積極開發自主能源、非傳統能源、新能源等。而臺灣身在這股國際能源競賽的漩渦中，該如何正面迎擊？
臺灣能源困境的真實剖析
臺灣自產能源稀少，能源安全體系十分脆弱，很容易受到國際能源供給衝擊的影響。以2012 年的統計資料來看，自產能源比例僅百分之2.1，煤炭、石油與天然氣分別進口於中東及東南亞地區，也代表只要前述地區政經情勢一旦出現變化，便會連帶影響到臺灣。而受地理環境的限制，臺灣土地面積狹小、高山地形多又人口密集，對再生能源發展產生一定的阻礙條件。加上目前未與他國相連的獨立電網模式，一旦發生大規模跳機或輸電系統事故，恐有缺電限電的風險。在能源安全幾乎等同於國家安全的背景下，臺灣高達百分之98 能源仰賴進口的現象，等同於將9 成以上的國家命脈交到別人手中，在確保未來能源供應穩定的挑戰上，面臨到極為險峻的情況。
經濟部能源局綜企組組長翁素真認為，也正因臺灣能源的供應多受制於他國，我們更不該偏廢或獨厚任何一項能源，應該充分利用各種能源的優點，建構多元且適當的能源結構組合方式，來確保能源的穩定供應、降低風險。在力求能源的種類、來源多元化之際，新興綠能產業也是近年來政府努力推行的重點，如再生能源產業、LED 及資通訊等重點產業，搭配臺灣的光電、技術等優勢，致力達到能源及經濟發展相輔相成之效。
島不孤，必有鄰，臺日韓不同的策略因應
翁組長表示，臺灣在安全、效率、潔淨3 大核心的能源政策下，透過國際合作、分散採購來源與方式、積極推動產業結構轉型、發展新興低耗能產業、提升能源使用效率等政策，再輔以推行全國的節能措施，期望能透過各種方式，帶領人民一同參與、改變能源的使用習慣，進而達到降低進口能源的依賴程度。根據民國97至101年的統計，我國能源密集度年平均下降百分之2.94，成效已逐步顯現。
提及能源議題時，新聞媒體常拿美、英、德等國與臺灣相提並論，事實上，歐美各國不是擁有豐饒的土地與資源，就是具有與他國相連的電網。翁組長認為，臺灣先天條件就與歐美不同，根本無從相比，日韓2國同樣自產能源低、屬於孤島型獨立供電系統，地理位置也與臺灣相近，能源情境與我國相當，才是較為恰當的比較基準。
「自產能源不足」、「獨立供電系統」及「再生能源發展限制」，是臺灣與日、韓共同面對的難題，各自也都採行了一些措施來因應，詳細比較如表一。臺、日、韓雖同為自產能源不足且同屬孤島型供電系統，卻擁有很不一樣的策略因應方式。即使臺灣先天自產能源條件不佳，但國家相關部門莫不絞盡腦汁、規畫出各種方案，不放過任何取得資源的一絲機會與希望，就是為了確保能源供應穩定，並照顧這塊土地上每一個人的需求。
下次使用這些便利能源時，請回頭想想，這些資源有多麼地珍貴，以及背後代表了多少人的心力。
關鍵字：能源供應穩定,能源安全,多源能源結構