2014/05/05
經濟部能源局
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整理／曾君儒 文字、圖片提供／經濟部能源局
我國缺乏自產石油，除了積極自國外進口，平時的儲備管控工作也相當重要，如何確保國家石油的穩定供應，是「石油安全存量查核」計畫的重大使命。
每週點2次名，石油存量申報
我國向來缺乏自產能源，進口石油依存度高達百分之99.98，並因集中自中東地區進口石油，要面對的石油供應中斷風險也相對較高。有鑑於此，政府參酌國際能源總署（International Energy Agency,IEA）規範其會員國的作法，以因應可能出現的油源短缺危機。
IEA規定其會員國應該儲備前一年度石油淨進口量90 天的數量，而依照我國「石油管理法」第 24 條規定，石油儲備制度採「政府儲備」與「企業儲備」並行辦理（見表 1）。
為了能即時掌握明確的石油存量，政府要求業者每週申報2 次油槽存量，以便進一步計算石油的儲備日數。而為了確保申報數據的正確性，依照「石油管理法」第28 條規定，政府委託專業機構，不定期前往石油業者的儲油設施進行抽查作業，透過平日網路與書面申報以及突擊抽核的方式，嚴謹確保石油安全存量的法定日數。
查核要點大透視
為了使查核作業順利進行，經濟部特別訂定了「石油安全存量查核作業要點」，以便委託專業單位據以實行。查核作業大致分為3 個階段：查核前準備作業、實地抽查作業、查核後資料彙整，重點大致如下：
一、查核前準備作業階段
建立查核標準作業流程，同時擬訂石油安全存量查核作業手冊，接著調查與登錄石油煉製業、輸入業基本資料。每年須擬定年度查核計畫，透過分層隨機方式篩選欲執行查核作業的油庫。
二、實地抽查作業階段
根據排定日程表進行實地抽查，查核時先進行書面審查，確認業者提報資訊無誤後，方進行實地抽查作業，並將查核結果製作成報告書。若業者的儲量或是政府寄存的儲量（註1）未達到標準，將處以罰鍰，情節重大者更可能被勒令停止營業或廢止經營許可執照。
三、查核後資料彙整階段
將實地抽查報告書建立查核資料庫，針對這些查核結果進行統計分析。
計畫執行成果
每一次縝密的檢查工作，都是為了確保民生消費與經濟發展的資源──「石油」不缺貨，而為了讓臺灣地區石油隨時維持充足的存量，經濟部能源局自民國91 年起，即委託專業機構進行石油安全存量查核相關作業，截至民國102 年底，查核團隊已完成全國831 座次油庫、5,699 座次油槽的查核工作。日後，查核團隊也將秉持著專業與嚴謹的態度，為我國的石油安全存量認真把關！
關鍵字：石油安全存量,石油依存度,查核