2013/12/05
經濟部能源局
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■整輯：編輯室 ■圖片提供：經濟日報
全球暖化、極端氣候的問題，讓全球各國，對減少碳排放愈來愈重視，甚至部分自由貿易協定，也增列「環境章節」，約定參與國減碳等環境目標。因此，在減核、減碳的雙重目標下，再生能源自然而然成為兩者的交集，預期將成為我國政府和民間的發展重點。
針對上述議題，總統馬英九、經濟部長張家祝、中華經濟研究院董事長梁啟源、台灣經濟研究院院長洪德生、台灣電力公司董事長黃重球、東元集團董事長劉兆凱、工研院綠能所所長童遷祥、台灣綜合研究院院長吳再益等，於10月15日齊聚一堂參加「2013再生能源發展願景高峰論壇」為臺灣再生能源及產業發展指點相關問題的癥結及解決之道，藉此提供政策指引。
馬英九總統：做適當的能源組合
馬總統在開幕致詞時表示，能源議題不但關乎民生與經濟，甚至和國家安全有關，臺灣能源依賴進口，使我們面對燃煤、天然氣、核能、風力及太陽能等各式能源選項時，都應該秉持客觀、對臺灣有利的態度，做適當的能源組合。
所謂的適當能源組合就是考量發電效率、成本及排碳量多寡等因素，並追求能源多元化與自主性目標。
政府2009年通過再生能源發展條例，接下來，日本福島事件之後，政府更明確訂立「確保核安、穩健減核、打造綠能低碳環境、逐步邁向非核家園」的目標，因此再生能源的總裝置容量不斷提升，2030年將會成長至12,502MW（百萬瓦），屆時可提供356億度電，提供全臺890萬家庭用電量，占全國總家庭用電戶數78％。
不過，馬總統也指出，近期他會晤許多國內、外能源專家均表示，未來30至40年內，再生能源仍無法取代核能。未來煤炭使用將逐漸減少，天然氣及再生能源逐步增加，但是核能卻不會減少，顯示各國仍不放棄核能。舉一個例子，英國北方海域雖盛產石油及天然氣，且離岸風力發電機運作成效卓著，但英國政府仍持續發展核能，藉此分散風險。
歐嘉瑞局長：5E策略，發揮多元化綜效
經濟部能源局歐嘉瑞在致詞中表示，政府以政策與補貼方式，全力協助業者發展再生能源，以打造5E的多元化綜效，除了可保護臺灣的環境生態，同時帶動產業與經濟發展。
再生能源發展原有3個E的綜效，能源（Energy）經濟（Economy）及環境（Environment）,應該再加上2個E，也就是工程（Engineering）及生態（Eco）成為5E，發揮多元化的綜效。
以太陽能產業為例，政府保證收購電價，保證20年收購，同時訂定合理利潤的電價回收價格，政府也推動百萬座太陽能屋頂計畫，預計裝設共3,100MW，並從公家建築的屋頂開始，協助業者練兵，再拓展到海外市場。
其他再生能源，風力發電，政府預計架設450架風力發電機，目前裝機率為70％，在節能LED燈方面，臺灣在國內交通號誌燈方面已經全部更換為LED燈，各大城市及五都的路燈也陸續採用LED燈，對國內LED燈產業有正面的影響。在智慧電表與電網方面，將與資通訊產業結合，包括發、輸、配電可以智慧化，只要智慧電表裝置完成，可以降低離峰電價，鼓勵離峰其間多用電，達到節能目的。
另外，政府也與金融業者協商，希望給予再生能源業者合理融資，希望透過上述的政策與補助，全力協助臺灣再生能源產業的發展。
梁啟源：再生能源具有無污染的優點，但土地取得困難
中華經濟研究院董事長梁啟源在其發表的「臺灣電力供需與再生能源政策」的演講中表示，目前再生能源成本仍高，短期裝設太快恐對財政有巨大影響，雖然我們說再生能源有無污染的優點，卻也有不穩定的限制，而且臺灣地狹人稠，風電和太陽能需要土地，其土地取得不易。
舉例來說，面對核四的爭議，未來的核四廠，年發電量200億度的電，若用風力發電機取代核四，至少要蓋4,000座風機，若用太陽能發電取代核四，則需1.5萬公頃土地與屋頂，相當於6成臺北市的面積。
洪德生：發展綠能，帶動產業發展
臺灣經濟研究院院長洪德生在以「全球氣候變遷對臺灣綠色能源政策之影響」為題進行演講，他表示臺灣溫室氣體排放占全球約1％，若趨勢不變，對臺灣經濟活動或是生存空間都是一大挑戰。
目前歐洲再生能源占比為21％、美國11％、日本10％、中國18％、臺灣僅為3.4％，到了2030年，歐洲再生能源占比將提高至65％、美國71％、日本57％、中國43％，臺灣則為16％，到底再生能源占比多少才合理，很難講，但是對改善環境，則是非常明確。
因此，他呼籲政府加強推動綠色產業基礎技術研發、帶動產業發展，以因應全球暖的議題。
童遷祥：國內太陽能及LED產業，取得全球2面銀牌
工研院綠能與環境研究所所長童遷祥以「臺灣再生能源產業如何與國際接軌」為題發表演說，他說，臺灣在全球再生能源產業發展已有不錯的成績，特別是在太陽能及LED產業，取得兩面銀牌，但必須持續創新，才能取得長遠競爭力。
他說，建立綠能產業可以有幾個步驟，首先在技術不成熟時，偏重在研發，等到產品接近商品化，則可以以示範運行，然後思考可行的商業經營模式，這時政府也需要提供一些補助政策，他認為，發展再生能源可以讓臺灣建立自主的能源產業，對石化能源的對外採購及依賴，達到節能減碳的目標，甚至發展綠能產業。
吳再益：電價合理，才能永續經營
臺灣綜合研究院院長吳再益以「電價合理化與再生能源發展」為題發表演講，他表示全面支持再生能源發展，已降低臺灣的碳排放率，同時支持政府的電價合理化政策，確保電業永續經營。
他表示，臺灣的電價政策長期被扭曲、去年、今年雖歷經3次的調漲，但仍無法合理反映成本，由於臺灣電價與亞洲國家相比仍然偏低，因此阻礙再生能源的發展，他也認為應該徵收能源稅、反映油、煤、氣等石化燃料的發電成本，幫助再生能源的發展。
此次論壇除了以上的專家學者發表演講之外，也邀請到產官學菁英發表多元論點，共同討論剖析電力供需、再生能源產業運用、以及如何建立綠能低碳的產業，相信能讓臺灣擘畫再生能源新願景。
關鍵字：再生能源,能源多元化,確保核安,穩健減核,電價