2012/02/05
經濟部能源局
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▓撰文╱圖片提供：楊光漢、徐宗琦
蒸汽、冰水、壓縮空氣、電力都是攜帶能源之資源，其使用量若透過能資源的整合，將可降低設備建置費用及營運成本，提高能源使用效率，此為區域能源整合之意義。本文調查針對耗能前500大用戶之蒸汽、冰水、壓縮空氣、電力使用量進行資料彙整，並收集各公司參與區域能源整合之意願，進行可行性評估，且報告說明並彙整問卷調查結果，提出初步結論，供規劃應用參考。
研究團隊共發出區域能源整合問卷560份，其中問卷退回數為7份，實際問卷回收樣本共208份，回收樣本比例為37.1％。有關如何進行工業區內各項能源整合之可行性，首先，將收集國內主要工業區大用戶使用蒸汽、冰水、壓縮空氣與電力的資料，完成資料收集分析後，進行工業區篩選，從供應端與需求端，將較有可能進行能源整合之工業區選出之後，再完成評估工業區內各項能源整合之配對、替換分析，並提出政策建議方案。
從能源供需端開始配對
一、能源供應端
能源使用供應端共有：蘆竹工業區、龜山工業區、台塑工業園區、大社工業區、大發工業區、臨海工業區、林園工業區等7個，可提供外廠能源使用之供應端僅有：大發工業區、臨海工業區。
（一）大發工業區：長春石油化學股份有限公司大發廠及長春人造樹脂廠股份有限公司大發廠，僅能提供蒸汽應用。
（二）臨海工業區：中國鋼鐵股份有限公司、中國石油化學工業開發股份有限公司小港廠、台灣糖業股份有限公司小港廠，主要提供蒸汽應用，其餘電力、壓縮空氣及冰水能源提供量並不多。
二、能源需求端
依據回收資料，能源使用需求端共9個工業區之廠家有能源需求，包括：蘆竹工業區、華亞科技園區、新竹科學工業園區、芳苑工業區、新營工業區、官田工業區、南科（善化）、大社工業區、林園工業區。
三、能源供應端╱需求端配對分析
初步配對成功者，僅有林園工業區、大社工業區及蘆竹工業區，各工業區能源供應端╱使用端之能源整合配對分析如表1。
◎林園工業區
林園工業區同時有能源供應端及需求端，但能源供應端卻無對外廠提供能源。需求端同時需要電力、蒸汽、壓縮氣及冰水應用；而能源供應端廠區主要過剩能源為蒸汽。若能導引供應端（台塑、中橡）蒸汽產能至需求端（亞聚、台苯、信昌），將可有效紓解新購設備及降低燃料使用之效益。然而，此區域內有電力能源整合需求，電力整合或買賣調節將涉及電業法限制民間售電規定，透過修正電業法，似乎是目前唯一解決方式。
◎大社工業區
大社工業區同時有能源供應端及需求端，但能源供應端卻無意願對外廠提供能源。大社工業區以電力需求為主，蒸汽需求量不大，若能導引中纖公司蒸汽產能至福聚股份有限公司，將可有效紓解新購設備及降低燃料使用之效益；亦可考慮新設汽電共生設備，進行區域能源整合。因此，經濟效益評估將是重要考量及決策依據。
◎蘆竹工業區
蘆竹工業區同時有能源供應端及需求端，但能源供應端卻無意願對外廠提供能源。需求端僅顯示1家（義芳）有能源整合需求，且其需求量不大，品質要求不明確；而供應端（義美）本身蒸汽產能小，似乎不符合經濟效益，不需考慮其急迫性。
工業區內能源整合之推動
工業區整合可能性高之區域，集中於高雄縣市；因此，能源整合優先順序可以林園工業區為第一優先（電力、蒸汽為主），其次則依序為大社工業區、蘆竹工業區。
區域能源整合推動方式可透過能源調控管理（能源管理中心運作模式）以達節約能源之目標。能源調控管理設立方式可為：一、獨立公司運作；二、工業區管理局運作；三、附屬私人企業運作。
依據前述統計分析結果，林園工業區、大社工業區若能克服能源整合之困難點，採用第三項附屬私人企業運作，如同中鋼公司蒸汽供應外廠使用之運作模式，應是最快而有效的方式。
電力能源整合需求高之工業區，如新竹科學工業園區及大社工業區，以電力需求為主，但面臨電業法法規中電力民間買賣相關規定之限制。另外，這項調查亦發現廠商有一些困難與建議，謹說明如下：
一、區域能源整合推動之困難點
即使如此，工業區內能源整合之推動亦面臨多方面的困難。此次區域能源整合問卷調查回函中，廠方建議事項可歸納摘要如下：
（一）台塑關係企業工業區內已具能源整合架構，但無法對外提供能源服務。
（二）園區內或鄰近工廠、工業區域進行能資源整合，目前欠缺相關資訊與溝通平台。
（三）工業區在初設時未能預先規劃能、資源整合之通路，未取得通路、管線、管架與土木工程等輸送系統，往往投資金額大。
（四）若有爭執或糾紛時，目前尚無相關之規範與法源可依據參考。
（五）目前尚無獎勵優惠措施。
二、區域能源整合建議事項
依據廠商對政府的建議及推動區域能源整合之障礙，建議事項摘要如下：
（一）基於能源整合之節能目的，提供業者適當獎勵措施並擬訂具體政策或辦法，以協助業者排除公用設施通路布設之困擾。
（二）由政府相關單位建立能資整合相關情報資訊與溝通平台，並宣導與鼓勵業者利用此平台，積極媒合可互補或巨大效益之業者進行區域能源整合。
（三）賦予工業區管理單位權限與資源，以扮演更積極的角色。
（四）獎勵非工業區廠商遷移至工業區內。
結語
此次工業區內進行能源整合之可行性評估問卷調查結果顯示，可獲得下列初步結論：
一、能源供應端╱需求端配對分析結果顯示，克服能源整合之障礙後，建議可依序進行推動林園工業區、大社工業區及蘆竹工業區之能源整合。
二、新竹科學園區等電力需求為主之工業區，表達能源整合之意願高；但電力供應之買賣受限於電業法法規，目前尚無具體可行之整合方式。
三、區域能源整合面臨多項困難或障礙，尚須透過政府資源強力排除，方能達成區域能源整合之目標。（作者為工研院綠能所工程師及研究員）
關鍵字：工業區,能源整合,能源供應端,能源需求端