2012/09/05
經濟部能源局
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■撰文：廖惠珠
人世間許多衝突與爭議常因誤會而起。能源議題因高度專業，一般人不易瞭解，所產生的誤會就特別多。
例如許多人質疑節能政策的成效，為何政府節能政策施行多年，也確實提升能源效率，但實際「總能源使用數據」卻多呈現成長趨勢。其實這樣的現象不僅臺灣如此，國際上絕大多數國家亦如此。
檢視圖1與圖2，除1979年第1次石油危機使美國於1980年代早期降低使用量、1997年東南亞金融風暴造成多國能源使用稍減，以及近年金融海嘯引發明顯能源使用下降外，其餘年份只升不減。就算各國節能技術提升，但總能源使用量仍是有增無減。
探究原因，除人口與所得增長、電氣化等因素刺激能源使用外，主要是節能政策的反彈效果（Rebound Effect）。國際文獻早已指出能源效率的提升常會降低商品價格而刺激更多的能源使用。此一反彈效果廣為學界所接受，尚存的爭議只是反彈效果的大小。較樂觀的學者認為反彈效果不大，能源效率提升的效益大於反彈效果，淨能源使用為負。政府提升能源效率仍然可達到節能的效果。至於悲觀者則認為反彈效果很大，產品能源效率提升反而增加其能源使用量。例如在汽車能源效率很差的年代，只有極少數人開得起汽車，全球汽油使用有限，如今開車日趨國民化，多數人都開車，汽油使用自然增加。
本文不擬加入反彈效果大小的爭議，只想提醒國人，想降低全國能源的總使用量是件很困難的事。畢竟人人都想利用能源來享受安逸舒適的日子，出門有車代步、在家有冷氣空調。想節能，恐怕應該多多自我節制，少點享受，多走路且少吹冷氣，才是好方法。（作者為淡江大學經濟系教授）
關鍵字：總能源使用數據,節能政策,反彈效果