2012/11/05
經濟部能源局
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▓撰文：何佩芬
就像在家栽種蔬菜、水果一樣，如果您的住宅是自己擁有的透天住宅有庭院、有屋頂的話，裝設了太陽能板，只要有陽光的日子，就可以擷取新鮮的能源，在家發電使用。
當早年在編輯能源報導的時候，看到歐洲國家再生能源蓬勃發展，可以在自家發電，當時看好像是遙不可及的夢想，如今國內因為「再生能源發展條例」的通過及政府推動「陽光屋頂百萬座」計畫，已經有些政府機關、學校、工廠甚至是住家申設再生能源設備成功，不僅使用自家發的電，也成功的將多餘的電賣回給台電公司。
主要是以雲嘉南、高雄、屏東地區為主
在本刊採訪數家太陽光電系統廠商，廠商表示因為「陽光屋頂百萬座」計畫的推動及電費上漲的關係，因此民眾裝設太陽光電板的意願提高，廠商業績提高約有2～3成，申請的地區主要是以雲嘉南、高雄、屏東為主，因為南部地區日照充沛、透天住宅、庭院、屋頂較適合設置太陽能光電板，能源局也表示，今（101）年度設置目標為100MW，廠商反應熱烈，至今年8月底已達成92％，年底預計可達成100％，為國內太陽光電市場創造至少百億元商機。
太陽光電系統廠商表示，以前申設太陽光電的以公家機關及學校為最多，目前一些公司、工廠，為了節電，或是為了企業形象都加入申設太陽光電的行列，還有畜產業的豬舍、羊舍、雞舍在屋頂裝設太陽光電板，不僅種電賺錢，還有隔熱效果，系統廠商也建議政府可以再放寬設置容量的上限，尤其是500kW。
臺南積極申設太陽光電
在全臺所有縣市中，申設太陽光電以臺南最為積極。臺南市推動利用屋頂設置太陽光電系統計畫，經濟部已核定同意備案共407件，其中完成設備有306案，臺南市政府表示，數量是全臺各縣市最多的。主要原因是臺南日照時間長、擁有全臺最多耕地及最大的太陽能光電產業群聚等優勢條件。
目前臺南市府推動的陽光電城─農業大棚計畫，是輔導農舍等農業設施或民宅的屋頂裝置太陽能板，其設置考量條件包括：日照充足、設置地點無遮蔭影響、屋況良好且結構穩固，建物須領有使用執照。其申請設置模式為，可將農業設施閒置屋頂出租或提供給系統業者，或是以分期付款方式，由企業替設置者申請銀行貸款，以取得較多融資及較低利息。
臺南市政府表示，依再生能源發展條例規定台電的固定優惠收購價格為20年；以投資成本300萬元來算，前10年即可回收裝置成本，後10年可有固定售電收入，而且屋頂裝置太陽能板，可以達到室內溫度降低3～5度的效果。
一般民眾申設太陽光電現況
「一般自然人、民眾申設太陽光電設備比較少」太陽光電系統廠商表示，因為裝設的成本對一般住家來說還是比較高，雖然太陽能板一路一直降價，從以前1kW（瓩）裝設單價為新臺幣20萬元左右，現在則只需8～13萬╱瓩，一般家庭可能裝設5kW即夠使用，但也需要平均約新臺幣50萬元左右，估算設備回收需要10年左右。另外一般民眾的透天住宅有些不合法的違建，或是不是自己的住宅也無法申設太陽能發電設備。
然而，筆者在苗栗採訪到一位對「節能減碳」及「再生能源」非常熱血的民眾，他在自家的透天厝，裝設了2kW風力機及10kW的太陽能板，目前正在申設的程序中，他試運轉的結果每月的電費只需要新臺幣20元左右，並不需要維護費用，他貸款投資了將近新臺幣100萬元的風力機及太陽能板，完成他再生能源屋的夢想。他建議政府在太陽光電之申設法規可以再放寬，例如屋頂的高度建議放寬至4公尺。不過能源局表示，太陽光電之申設法規，已朝鬆綁與簡化文書流程進行：在建築物管理部分，會同內政部修正「設置再生能源發電設施免請領雜項執照標準」，擬將免請領雜項執照高度由2公尺放寬至3公尺；同時修正「再生能源發電設備設置管理辦法」簡化設置計畫書並刪除同一場址申請人以1人為限之規定。
另外，太陽光電申請流程包含：併聯審查、同意備案、簽約與併聯試運轉、設備登記等4大步驟，能源局除加速內部作業程序外，並協調台電公司簡化流程，整體申請流程合計縮短了17天，盼能增加一般民眾申設太陽光電的意願。
不過，台電公司及能源局也表示，能源設施的裝設有電流及場域安全的問題，必須通過併聯審查及試運轉，包括結構技師證明文件等，以確保裝設發電系統後，住家場域仍然安全。
關鍵字：太陽光電,陽光屋頂百萬座,農業大棚計畫