2011/07/05
經濟部能源局
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▓撰文：邱書雅
「電費折扣獎勵節能措施」是依據民國97年5月22日行政院第3093次會議通過的「當前物價穩定方案」之配套措施之一，當時正值2階段電價調整，為減緩電價調整對民生用戶之衝擊及推動節能減碳，針對住宅用戶及中小學提供優惠方案。假如用電量與上一年同期相比，為零成長或負成長，就給予電費折扣優惠。電費折扣獎勵採3段制，用電量比去年同期低5％以下、5％到10％，以及10％以上，該期電費各給予5％、10％及20％的折扣。
實施1年的成果，97年7月至98年6月享受電費折扣用戶達2,475萬戶次，總節電度數為45億度，約等於減少1座南部電廠全年的發電量（50億度），相當於節約高雄縣市全部住宅用戶全年用電量（67億度）的7成，或台北市全部住宅用戶全年用電量（77億度）的6成，或約等於雲林縣全縣之用電量（45億度），總扣減電費數為64億元，減少排放CO2約284萬公噸，以1座大安森林公園1年CO2之吸收量為389公噸計算，約等於7,300座大安森林公園1年的CO2吸收量。
98年擴大獎勵折扣及適用範圍
為配合推動社區節能活動，鼓勵民眾將節能減碳活動推廣至社區公共用電，並激勵民眾長期於日常生活中持續力行節約能源，自98年7月1日起，實施擴大「電費折扣獎勵節能措施」。其適用範圍除原來的住宅用戶及國中、小學校外，並將社區公共設施納入。另適用範圍內之用戶，連續2年同期平均每日用電均較前期平均每日用電零成長或負成長，且2年同期的省電比例合計達20％以上者，依當期的省電比例，給予不同之擴大電費折扣獎勵，最高可到7折。
98年實施電費折扣再加碼之結果，98年7月至99年6月一整年，享受電費折扣用戶達2,359萬戶次，總節電度數為33億度，總扣減電費數為62億元，減少排放CO2約203萬公噸。
99年導入縣市競賽型的節電獎勵
「電費折扣獎勵措施」實施2年以來，節能減碳的空間愈來愈有限，就像是減重瘦身一樣，減重到一個程度，就會遇到高台現象，愈來愈困難再繼續瘦身下去。然而油價及煤價都有持續上漲的趨勢，經濟部為持續積極推動節能減碳，在99年7月導入競賽型的節電獎勵，希望透過競賽方式鼓勵民眾持續投入節約能源。
「縣市家庭用戶節電競賽」適用範圍為住宅用戶、國中小學校及社區公共設施用電，競比標準為個別縣市內上開全體用戶的平均每戶用電成長率，由於住宅用戶多為每2個月抄表1次，故採每2個月競比1次。競比結果於每雙月份月底公布，得到節電競賽前3名的縣市，其縣市裡因貢獻節電率（平均每戶每日用電負成長率）的住宅用戶，除了可享受到原先「電費折扣獎勵節能措施」的電費折扣外，再加上節電競賽而得到的節電折扣，累計起來最高電費可打65折。
舉例來說，居住於台北市的王先生一家四口，100年4月份的電費單上所顯示的用電度數為800度，去年同期用電度數為900度（假設今年與去年用電天數均為60日），今年應繳電費原為2,358元，因較去年省電11％，故可享基本折扣20％，亦即可扣減472元。4月份競比結果，台北市因得到第1名，又可享有15％的回饋，將於5月份電費單中再扣減2,358元的15％，即354元。因此，王先生因省電總共可享有826元的電費折扣回饋，其實際電費只繳了1,532元。
節電競賽折扣是在下一期的電費帳單中扣減，但因為縣市節電競賽的成果是那些有節省用電的用戶所努力的，因此個別用戶雖然是居住在該縣市，如果用電較去年同期成長，其對縣市競賽是負貢獻，因此雖然其縣市得到前3名，仍然享受不到該縣市的節電競賽折扣優惠。
縣市舉辦多元節能活動，獲得競比佳績
「縣市家庭用戶節電競賽」自99年7月實施後，獲得縣市政府的熱情響應，已經力行推動節能減碳的縣市政府，其節電成績即十分亮眼。
99年第1次競比結果，由新竹市政府奪冠，該市節電率4.48％。新竹市市長許明財於99年4月21日宣布成立「新竹市低碳中心」，辦理「節能省電大作戰」、「減碳綠生活～健康萬步行」及簽署「節能減碳十大無悔宣言」。並要求該市的公部門及學校，每年減少用水、用電1％，以做好表率，再帶動市民達到每日減碳1公斤的目標，希望民國104年累計總節能7％，穩健邁向綠能城市。同時也組成節能省電服務團，辦理「機關及學校節能省電評比」及「節能減碳優良村里評選及表揚」，鼓勵市民參與節能減碳活動。
99年第2次競比結果，由嘉義市政府奪冠，該市節電率7.16％。嘉義市市長黃敏惠以「綠色永續的適居城市」為生活環境之定位，為了讓綠能城市構想落實，組成綠能城市推動小組，分為交通、工業、住商、廢棄物及植生等5個綠能行動方案分別推行。該市蘭潭國小節電成果顯著（電費省2萬元），辦理至各國小經驗分享，並舉辦99年「減碳森活，綠能城市」植樹活動。如此大力推廣的成果，嘉義市政府響應節能減碳連3年獲績優，並獲得第2屆台灣健康城市中「健康環境」、「社區參與」及「城市安全創新成果」3項獎項。
之後各期（至100年4月）奪冠的縣市政府，分別為高雄縣、連江縣及屏東縣，節電率分別為4.58％、7.19％及3.27％。
21世紀是能源效率蔚為顯學的年代，節能減碳從省電開始做起，透過「電費折扣獎勵節能措施」及「縣市家庭用戶節電競賽」等電費折扣的經濟誘因，從個人即可輕鬆加入節約能源的行列，為降低能源消耗及減緩氣候暖化盡一份心力。（作者任職於經濟部能源局）