2011/10/05
經濟部能源局
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▓撰文╱照片提供：林杏秋、蔡憲坤、詹益亮
人類面對10大嚴苛挑戰問題排名第1的能源問題，國際標準化組織（International Organization for Standardization, ISO）已於2011年6月15日公布ISO 50001能源管理系統，制定出一套國際通用的能源管理系統，協助各組織有系統化增加能源效率、降低成本、提升能源績效以達成能源管理的目標，並以此改善企業的能源績效。此標準為人類永續發展史上，繼ISO 9001品質管理系統及ISO 14001環境管理系統之後最主要的國際標準系統，預計將影響全世界60％的能源使用。
國際導入ISO能源管理系統現況
在ISO 50001尚未問世之前，各國鑑於節能減碳的壓力，從自訂能源管理系統讓廠商自我遵循，或從強制立法管制的層面來促進節能減碳，手法不一。如美國（ANSI/MSE 2000：2008）、丹麥（DS 2403：2001）、瑞典（SS 627750：2003）、泰國（TISI：2004）、愛爾蘭（IS 393：2005）、韓國（KATS KSA 4000：2007）、中國大陸（GB/T23331：2009）、俄羅斯、歐盟（EN16001：2009）等皆有發展制訂出符合自己的能源管理系統。另外，從立法層面要求的則包括台灣及日本、英國、印度、澳洲、美國、俄國、中國大陸等國家。
雖然此標準才剛公布，但世界各國能源管理主管機關已著手支持此標準於產業之應用，例如：美國能源部（DOE）非常重視ISO 50001在產業的運用及後續成效，今（2011）年已協助分布於14個州25家知名企業參與ISO 50001試行計畫及相關訓練；而日本經濟貿易產業省（METI）也表示積極考量將ISO 50001加入政府採購限制要求條件，配合此政策，日本ISO 50001認驗證制度即將領先全球各國，於今年9月公告。
國內導入ISO能源管理系統現況
台灣廠商主要以外銷貿易為主，為發展國際貿易商機，須遵循國際供應鏈廠商規則，面對各國節能減碳的壓力，近年來國內廠商在碳排放量管理方面，紛紛導入ISO 14064-1組織型溫室氣體盤查，以瞭解並登錄公司之溫室氣體排放量，或參加「先期減量專案」。另外，也有導入ISO 14064-2計畫型溫室氣體減量，所獲得之溫室氣體減量額度，其額度可參加「抵換專案」且被國內政府認可，以供公司未來擴廠使用或進行市場買賣交易。在產品碳排放量管理方面，則導入PAS 2050碳足跡盤查。目前各國都朝零排放碳中和發展，PAS 2060碳中和標準也就因應而生，此標準使廠商基於自我努力節能減碳之後，可透過購買減碳額度來達到產品或公司零排放碳中和之宣告。台灣目前全國溫室氣體排放量中能源使用量占90％以上，因此做好能源管理就等於做好碳管理。
政府為何要導入能源管理系統
在政府的立場，為何要導入能源管理系統標準，因為此標準的目的是讓各類型之組織建立必要的制度和程序，瞭解內部能源使用現況、相關法規要求及能源基線，進一步設定企業的能源績效指標及短中長期改善目標，以提高其能源績效，包括：能源效率、能源使用、能源消耗以及能源強度。且該標準係基於持續改善，並運用PDCA（Plan、Do、Check、Action）的方法，鑑別出整體性提升能源效率的機會，透過此標準促使一個組織能達成其政策承諾，並採取所需的行動來改善其能源績效。因此，此標準可補強國內現行法規之不足，使廠商透過建置ISO 50001自願的行為，從「被動」能源管理走向「主動」能源管理，因為商機即在裡面。
企業節能減碳 能源管理就對了
能源是產業生產或公司營運的必要條件及成本，企業無法控制採購的能源價格、政府能源政策及國際能源供給，但企業可對內部能源使用管理成效進行改善，並藉由建置及驗證ISO 50001來最佳化企業內部能源使用效率，以最快速、最經濟的方式降低企業能源使用量及費用，達到節能減碳的綠色承諾。
國內導入ISO 50001能源管理系統的現況，截至2011年8月18日止，已有3家廠商通過第三者驗證，包括友達光電、台灣晶技及中聯資源等公司，他們表示目前世界各國均相當重視能源管理系統驗證，因此率先取得此驗證也將成為廠商能否具有國際競爭力的條件之一。未來將透過源頭管理將能源績效納入採購評比，以加強供應鏈能源管理，並持續在綠色生產及綠色創新上投入更多資源。
結語
ISO國際標準組織已於今（2011）年6月15日正式公告ISO 50001能源管理系統標準。我國製造產業大多以外銷為主，此標準的公布對我國產業界影響頗大，因為產業如何在綠色供應鏈所做的努力，將成為國際各大品牌的合作首選夥伴選項。台灣亦朝此方向努力，未來建議政府宜加強輔導相關行業建立能源管理系統，提升國家整體能源效率，以達成每年提高2％能源效率之目標。（作者為工研院綠能所管理師、研究員及資深研究員）