2010/03/05
經濟部能源局
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▓撰文：翁鳳英
國際能源總署（IEA）在其2008年之年報中，依二氧化碳排放、再生綠能使用比例與電力市場自由化等條件，將瑞典列為最具成效的前端國家。2008年的油價飆漲讓人聯想到1970年代的石油危機，具先見之明的瑞典即在當時著手開發替代能源的可能性。到現在，這個國家一直都花費鉅資在研發替代能源方案上，使瑞典依賴傳統油源從75％降低至目前的32％，主要原因來自於家用暖氣來源不再使用傳統油料。
達到京都議定書的目標，對於瑞典政府和民間來講，除了是盡地球村一份子的責任，也富有在地環保良心。在瑞典，有43％的能源需求來自於再生綠能，比起大部分歐盟國家都來得高。自1997年開始，瑞典政府即已制定能源政策，目的在於以有效率永續的能源使用，以及符合成本效益的能源供應方式，達到建立一個具生態永續發展的社會。本文藉由說明瑞典現今節能的作法與成效，輔以在環保節能作法上有顯著成效的瑞典城市：維克速斯（Vaexjoe），做為參採。
高能源消耗，低二氧化碳排放
瑞典每人每年平均消耗17,000kWh的電量，僅次於冰島、挪威和加拿大，但值得注意的是，瑞典的每人每年平均二氧化碳排放量卻比前述國家低。瑞典每人每年平均排放至大氣層中的二氧化碳為5.8噸，相較於歐盟的8.6噸和美國的19.7噸，明顯偏低。
低碳排放量的原因在於，90％的電量產出來自於核能電廠和水力發電廠，這兩者都不排放二氧化碳；再者，一般火力發電廠只供應瑞典10％的電量，且這類電廠還有些以生質能瓦斯來做為發電能量。
再生綠能
2003年，瑞典政府引進綠能標章以鼓勵使用再生能源，若想得到該標章核可，必須要確認所耗費的電力來自於風力、海潮、太陽能、地熱、生質能或小型水力發電廠。消費者有責任必須購買部分來自於再生能源的能源，而再生能源發電廠商則得到綠色標章，風力發電廠商甚至在2009年得到特別的節稅優惠措施，全力發展再生能源的目的，在於希望從2002至2016年增加再生綠能的產出量為17TWh。
風力發電是近幾年來發展最為迅速的再生能源產業之一，過去的10年來，裝置容量已成長了3倍之多。2007年在瑞典南端的Oeresund Sound海岸開設了一個北歐最大的風電園區，總共設有48座風電機在運轉，產出110MWh的電力，足夠6萬個家庭使用。
工業節能，建築節能
2005年時，瑞典政府引進了特別的計畫方案，針對增加工業能源使用效率而設。在此計畫下，共有180家能源密集公司團體參加，只要公司同意按步驟重新規劃工廠內的用電情形，進而達到節能目標，就可以獲得減稅的優惠。該計畫執行至今，每年成功節省了1TWh的電量，相當於6,200萬美元的費用。
在建築方面，政府希望於2020年達到建築物20％的節能目標，甚至2050年的50％。也就是因為如此，使得具能源概念的建築大行其道，這類房屋不用傳統暖氣油料或瓦斯或電力，而以特別的加厚建材和創新設計的排氣系統，達到冬暖夏涼的舒適居住環境。
為了要徹底做到人人節能，瑞典政府投資了大量的金錢和人力向大眾宣導節能觀念。目前瑞典總共有290個大大小小城市，每個城市都設有專人在為一般社會大眾提供節能諮詢服務，包括更換窗戶、使用節能有效率的燈泡、改使用不同的暖氣系統等。
京都議定書規定，附件一國家必須在2008至2012年間減量5％的溫室氣體排放，而其排放量必須由各國國內公司或產業分擔，在瑞典主要配合對象為大型公司和產業。為要達成目標，京都議定書中也規劃了溫室氣體減量合作計畫，因此瑞典目前正與中國、巴西、印度和波羅的海諸國合作，透過技轉瑞典的環保技術以達二氧化碳減量的目標。
維克速斯，環保之城
1707年5月23日，瑞典科學家卡爾˙林內務斯（Karl Linnaeus）出生於瑞典城市維克速斯的近郊，以研究生物學著稱的他，其實同時也是全世界鼓吹生態永續發展的先驅之一。現今，氣候變遷與為生態尋求永續發展解決方案已成為全球注目的議題之一，而他所出生的故鄉也在這個領域中樹立了優良的典範，成為國際注目焦點。
全世界的政治人物都群集到此地來學習維克速斯的環保經驗，訪客主要來自於日本和中國，他們觀摩維克速斯如何落實節能觀念並將之在地化，如何使一般民眾和公司行號以及學校單位瞭解節能是日常生活的一部分，並起而執行，不只是喊喊口號。幾乎每個星期就有來自其他國家的參訪團，使得市政府必須安排專人接待。
維克速斯位於瑞典南部，被群山和湖泊所包圍，2007年這個城市贏得歐洲永續能源獎章，現在正積極邁向零二氧化碳排放，全面使用再生能源的目標。該目標極可能實現，如同維克速斯的環保規劃專家亨利克˙強生（Henrick Johansson）所言，該城市目前的能源來源有一半以上來自於再生綠能。
節能大家一起來：計程車公司
維克速斯設有垃圾處理廠以廢棄物生產生質能瓦斯，大學裡的暖氣來源來自於燃燒生質顆粒，城市裡的市立游泳池屋頂亦裝置有太陽能板，以產出電能供使用；在行的方面，城市裡各道路都設有腳踏車專用道，居民和公司團體若是購買環保車輛可得到政府的補助，另外還可以免費停車。
除此之外，城市裡的計程車行只要願意引進新環保技術，使得車輛能減少20％以上燃料的使用，就能獲得政府的補助。目前維克速斯的計程車的行車路線全部以衛星控管，可以計算出最近的里程，以便讓離目標物最近的車輛前往。正如同計程車公司老板娘卡琳˙巴哈史塔特（Karin Bachstaetter）所言，現在已經很少出現開空車繞長路去接客人的情形，她也相信為了要拯救地球，所有公司和個人都應該盡一己之力。
此外，市政府也都安排了「eco-driving」課程給計程車司機，方便他們學習如何計算出最省油的路線，將客人送達目的地。現在該計程車公司備有氫電池、甲烷燃料以及瓦斯等不同的綠能車隊。
維克速斯2015年的環保目標為：將30％的農地轉化為有機農地、減量20％紙張使用、每人減少20％電量使用、城市中增加20％的腳踏車交通量、增加20％的公共運輸工具使用量。
無污染的未來
維克速斯重視環境保育始於1970年代，肇因於附近的湖泊因為工業和農業發展而受到重度的污染，而由政府帶頭清理湖泊，再漸漸地發現到環保的重要性且是可達成的目標，並非遙不可及，而立下將成為歐洲最環保的城市之一的目標。
1996年，該城市立下將在2010年達到二氧化碳減量50％的目標，2025年減量70％，面對如此宏大的理想，環保規劃專家強生坦言並不容易達成，2006年因為見到2010年逼近，而採取了更積極的新環保計畫，2005年該城市已減量了24％，2010年必須至少做到減量40～50％的目標。
維克速斯主要的二氧化碳減量來自於揚棄使用傳統燃料，而改以生質能源為暖氣的能源來源，這些生質能主要來自於當地木料加工廠所產生的廢木料，目前該城的生質能已經理想地供應了90％以上的暖氣能量需求，輸配管線並陸續地在增建中。
綠色生活態度
贏得歐洲永續能源獎章，表示維克速斯選擇的路線是正確的，也表示這個城市所進行的工程很重要，也值得複製在世界上許多城市中。雖然只有這個城市做好環保工作，達到零排放的目標，並無法解決現今複雜的能源問題，但它至少是一個模範可以做為全球城市的參考。
雖然維克速斯已成為環保節能上值得仿效的對象，但是這個城市的居民的生活態度和瑞典其他地區的居民並無兩樣，一般瑞典人都喜愛擁抱大自然和親近大自然，也許這就是為什麼瑞典人成為環保先驅的原因之一。（作者為本刊駐德國特約記者，同時也是台灣公共電視派駐德國杜塞道夫新聞特派員╱有興趣的讀友可逕行上網查詢：www.sustenergy.org, www.sweden.gov.se, www.expeditionlinne.se ）