2010/11/05
經濟部能源局
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▓撰文：黃新薰、楊智凱、黃運貴
交通部於2010年2月24日成立「綠運輸推動小組」，統整交通部節能減碳相關政策之擬定及行動計畫推動管理作業。另外，行政院現階段係將各項相關計畫綜整納入「國家節能減碳總行動方案」中，為配合上述節能減碳趨勢及政府政策方針，交通部積極研訂運輸部門節能減碳之政策，並具體推動相關之節能減碳計畫。
參酌國外推動運輸部門節能減碳之發展經驗，主要包括：推動公共運輸、自行車等綠色運輸、加強運輸需求管理，以及透過車輛技術研發，提升車輛之能源使用效率。現階段我國運輸部門推動節能減碳措施與國外發展經驗大致相同，有關我國運輸部門推動節能減碳之重點項目介紹於後。
提升公共運輸使用
提升公共運輸使用已成為交通部現階段重要節能減碳政策之一，並以提升公共運輸使用率至30％做為長期目標。而其推動之重點包括：提供偏遠地區虧損路線足額補助，維持基本民行；推動電子票證整合，補助建置多卡通驗票機；改善中南部車輛品質，今（2010）年提高購置全新車輛補助比例；強化接駁網路，核定主題型計畫輔導地方政府整併既有資源，並依幹、支線特性，發展合理營運模式；輔導地方政府辦理公共運輸規劃，研訂「中小型都市公共運輸發展手冊」，做為公共運輸發展之依據；改善計程車產業經營環境，現正推動計程車公務化、定點化叫車、廣設計程車招呼站等措施。
推動軌道運輸
軌道運輸為現階段我國能源密集度（單位運量所耗能源，單位：公升油當量╱延人公里）最低的運輸工具，以2008年為例，台鐵與北捷之能源密集度為0.011（公升油當量╱延人公里），而自小客車則為0.040（公升油當量╱延人公里）。
因此，交通部將持續推動多項軌道運輸服務改善計畫，包括：持續提升高速鐵路運量、持續推動台鐵捷運化與改善計畫，以及大都會區大眾捷運系統。
推動自行車島
循序漸進逐步構建自行車使用環境，交通部將依「由遊憩到生活，由東部到全國」之原則，適地、分階段建立自行車友善使用環境。期望在都市建立「步行＋自行車＋公共運輸」綠色交通網絡。在環島休閒自行車道系統方面，結合「慢遊」旅遊趨勢，發展各特色景點的深度之旅。而目前交通部刻正推動之「推動東部自行車路網示範計畫」，未來各地方政府將可參考上開計畫成果建置轄區內自行車路網，並建置健全之自行車管理機制，例如建置自行車停放、保管、租借及充電設施等管理機制，以及強化與公共運輸場站之轉乘接駁等系統性措施等，以優化自行車之使用環境，提升民眾使用意願。
推動智慧型運輸系統
我國發展智慧型運輸系統已近20年，其主要目標包括：安全、效率、環保與節能減碳。交通部為促進導航與車機相關產業發展，於2008年起與警廣合作建置調頻副載波即時交通資訊廣播（RDS-TMC）系統，以發布路況資訊，並參考國際標準制訂符合國內需求之RDS-TMC資料格式，統一對外提供即時之RDS-TMC路況資訊，使民眾能夠避開擁擠路段，同時降低通訊成本與促進車載資通訊產業之發展。
交通部自2007年起連續3年辦理車載資通訊計畫，除建立開放及標準化之車載資通訊平台，針對各項無線通訊之車載服務模式提出最適方案外，其所開發的技術，已可讓民眾透過3G或3.5G的手機，即時接收都市地區的即時交通路況及道路行駛速率、交通資訊可變標誌（CMS）、附近即時停車空位、大眾運輸即時班表等資訊。
此外，交通部之先進交通管理服務（Advanced Traffic Management Services, ATMS）、先進公共運輸服務（Advanced Public Transportation Services, APTS）計畫確有節能減碳之效，以ATMS時誌重整計畫為例，經初步評估，確實能夠減少路口延滯，提升路段平均行駛速度約4～27％（平均提升約13.1％），因此能夠顯著節省運輸能源及減少溫室氣體排放；另以高雄市的聰明公車而言，提供民眾即時公車資訊之後，由於有效縮短乘客等車時間，民眾使用公車意願及公車運量增加，因而能夠節省運輸能源消耗及減少二氧化碳排放。
落實低碳島，推動低碳運輸
為落實節能減碳之政策目標，營造綠色生活環境，推動「低碳運輸」係屬不可或缺之要素，目前刻由交通部觀光局推動辦理之「推動低碳觀光島-綠島、小琉球生態觀光島示範計畫中程個案計畫（99-102年）」，推動重點包括：推動使用低碳交通工具，以補助及獎勵為誘因，結合行政院環保署及經濟部共同將運具逐步汰換為節能電動車輛；補貼汰換獎勵輔導居民使用節能運具；辦理綠島及小琉球設置公共充電設備及交通服務系統；推動綠島及小琉球環島公車改置節能電動車；制定低速電動車輛行駛公路之規範。
運輸部門之能源消耗與二氧化碳排放易升難降，交通部將依據「國家節能減碳總行動方案」持續推動運輸部門節能措施，並持續規劃推動綠運輸政策，以提供友善綠運輸環境與服務。此外，運具能源效率提升及使用替代能源運具將是運輸部門節能減碳之推動重點，交通部亦將配合主管部會共同戮力推動。（作者任職於交通部運研所）