英國推動低碳經濟經驗分享

▓整輯：何佩芬 ▓圖片提供：英國貿易文化辦事處

英國貿易文化辦事處及經濟部能源局於2009年9月29日共同舉辦「碳迷思？邁向低碳經濟的商機與挑戰」研討會，與會英國專家分享該國推動低碳經濟的經驗。

英國是全球第1個以立法方式設定溫室氣體減量目標的國家。2008年英國制定的「氣候變化法案」為減少溫室氣體排放建立起具有法律約束力的長期框架。而為加速達成至2020年時較1990年排放減量34％之中期目標，英國政府已於2009年4月通過「碳預算」；並於7月15日公布規範對象，涵蓋範圍包括：能源產業、交通和住商等社會經濟各個層面的「低碳轉型計畫（Low Carbon Transition Plan）」國家減量方案，同時推出「再生能源策略」、「低碳產業策略」和「低碳交通改革策略」等配套方案。

英國企業也在政府政策帶領之下推出多項低碳方案，例如「特易購超市」販售所有商品都開始測量並標示相關碳排放量，以供消費者參考選購。而英國電信從1996年開始計算其在英國的碳足跡，目前該公司在英國國內的碳排放量已降低58％，並積極投資風力發電並提升能源使用效率。

碳揭露計畫、PAS2050標準

碳揭露計畫（Carbon Disclosure Project, CDP）由此計畫顧問Conor Riffle提出說明，Conor表示CDP已向全球3,000多家重要公司蒐集重要的氣候變遷數據，目前已建立全世界最大的企業溫室氣體排放資料庫，並與世界各地的城市政府合作，以鼓勵城市政府揭露其溫室氣體排放，並為因應氣候變遷效應做調適。而台灣在2009年，為亞洲國家中回應率最高之一。聯合國秘書長潘基文曾說，在21世紀中，碳揭露計畫對全球綠能企業具有相當的重要性。

英國標準協會（BSI）由台灣分公司協理黃雪娟，針對PAS2050的溫室氣體認證標準提出說明，在貨品及服務生命週期溫室氣體排放量（GHG）的基礎上，促進產品配置、來源及製造方法、原料挑選和供應商選擇之選項評估。黃協理表示，國內產品碳足跡計算指南正在編製中，建議有需要及早進行不同國際標準整合，例如環保產品宣告（EPD）、PAS2050、產品GHG協定（2010年將頒布）和ISO 14067-1。

CDM機制，產品生命週期

英國的Camco公司，已經是有20年歷史的顧問公司也提出簡報說明，其服務項目包括：碳和能源管理、碳排放評估、碳補償（Carbon Offsetting）、碳桌面系統（Carbon Desktop）環境和社會責任（Environmental and Social Responsibility）等。Camco公司透過清潔發展機制（Clean Development Mechanism, CDM）為中國的鋼鐵公司做減排融資，所謂的CDM即是京都議定書規範的彈性機制，工業化國家可藉合作計畫，以資金援助或技術移轉等方式，協助開發中國家減少二氧化碳的排放，再將配額買回自用。Camco公司在簡報中呈現CDM機制為中國公司減排的成效。

另外一家ERM英國公司，則分析產品碳足跡標章的最新發展，說明計算碳足跡所帶來的益處，包括可發掘減少溫室氣體排放的機會、為制定低碳策略時提供資訊、為碳交易和利害關係人需求做好準備，並可建立教育和環保意識。該公司表示「產品碳足跡」包括了4個階段，第1個階段為生產和原料運輸階段，產生的碳足跡量為總生命週期的68％；第2階段為加工和包裝階段，產生的碳足跡量為總生命週期的20％；第3階段為零售與使用階段，產生的碳足跡量為總生命週期的10％；第4階段為產品生命終了階段，產生的碳足跡量為總生命週期的2％。企業需要思考的是生命週期中哪個階段的「碳密集度」最高？改變的機會在哪裡？哪個階段的節約最合乎成本效益？

「碳排放」關係企業的聲譽

在低碳社區發展上，10年前英國修訂建築法規，強制所有新建和改建的建築物必須提高能源使用效率，英國政府也率先將一系列的公有建築提高其永續性做為榜樣。英國Mott MacDonald公司引國外的經驗說明，社區及商業區如何推動低碳標準及其決策方針。Mott MacDonald公司擔任中國天津生態城市的主開發商的策略顧問，為30平方公里的生態城市開發計畫執行綠建築、綠色運輸和永續用水等規劃，還有內蒙古風力電場的CDM專案。

另外Scott Wilson顧問公司針對全球變遷議題，曾對全球大公司做問卷調查，雖然樣本數沒有說明，但問卷的結果顯示，60％受訪的公司表示氣候變遷對公司政策的制訂相當重要，70％的受訪公司表示氣候變遷對於企業的聲譽有相當的影響，80％的受訪公司表示未來5年內他們國內將會針對氣候變遷立法。

與會的英國專家均表示，氣候變遷的腳步非常的快速，因此「世界各國的企業結構也正快速的變化中」，全球氣候變遷立法及國際合作正加速進行，「碳排放」關係著企業的聲譽，因此全球企業都將加入碳排放、碳足跡的規範系統將是遲早的事。