2005/10/05
經濟部能源局
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█撰文：何佩芬
最近我國政府在研議將油氣類貨物稅改為「能源稅」或稱為「碳稅」課徵，歐美等OECD國家早已課徵碳稅，而二氧化碳人均排放量與我國一樣逐年增加的韓國也決定在2008年開始課徵碳稅。
行政院環保署為積極鼓勵民眾參與環保政策之決策，去（2004）年10月召開四次「環保共識會議」。在會議結論中，過半數成員贊成開徵「碳稅」，一方面「達成溫室氣體之減量排放」，另一方面促進「綠色稅制改革」。
將環境成本納入經濟市場及消費行為，已是大勢所趨。環保團體認為我國化石燃料價格偏低，為提倡節約能源、抑制化石燃料使用及其燃燒後二氧化碳之排放，理應增加「碳稅」以做為減量的經濟工具，以含碳量或二氧化碳排放量之多寡決定稅率，或將貨物稅改變以碳稅性質之稅率計算，是將環保精神用於經濟市場及消費行為中。
綠色稅制設計，主要是反映社會成本，符合使用者付費原則，因為如果企業污染空氣，排放過多的二氧化碳，政府必須再撥預算，拿公帑抑制二氧化碳排放，政府已經不能與以前一樣，任由二氧化碳排放不斷的增加而坐視不管，因為管制「全球溫室氣體」的全球公約「京都議定書」今（2005）年生效。
根據環保署資料顯示，目前台灣二氧化碳的總排放量達239萬公噸，占全球近1％，名列位置第22位，過去10年間，台灣的二氧化碳排放量卻以每年平均成長7.9％的速度提升，預估到2020年時，將迅速攀升到461萬公噸，完全與京都議定書規劃的減量目標背道而馳。台灣雖在第一階段無減量壓力，卻很有可能被列入第二波要求減量的目標國家之一，因此台灣要及早做準備。
如果不想被課徵「碳稅」，唯一的方法就是「節約能源」，個人交通運輸方面，較遠距離儘可能使用大眾運輸工具，近距離建議騎腳踏車或走路，不僅節省荷包還兼具健身效果，若一定要開車上路，也要四人共乘。另外家庭、工業用電也要確實節約，以免因為課徵「碳稅」而電費漲價。若說「節約能源」是地球公民該盡的責任，那麼課徵「碳稅」也絕對是使用者付費的結果。（資料來源：行政院環保署資料）