2006/02/05
經濟部能源局
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▓整輯：謝惠子 ▓圖片提供：中華民國全國工業總會
因應京都議定書生效後的全球溫室氣體減量趨勢，經濟部於2005年12月26日與全國工業總會及石化、水泥、鋼鐵、造紙、人纖、棉布印染等產業公會，簽署「產業節約能源與二氧化碳減量自願協議書」，預定在2008年達成節能139萬公秉油當量，降低402萬噸二氧化碳排放量的具體目標。
我國於2005年6月召開第2次「全國能源會議」，針對最新的國際發展做出因應，並提出能力建構為國家優先推動的策略方針。而全國工業總會暨所屬六大能源密集產業公會也以相當快的速度回應政府政策，並自發性地推動「產業節約能源與二氧化碳減量自願協議書」簽署活動，計有125家廠商參與，充分展現產業界願意努力改善溫室氣體排放及維護地球環境之貢獻與決心。
經濟部：將推動能源科技發展計畫
協議書簽署活動在甲方：前經濟部部長何美玥、乙方：全國工業總會暨六個產業公會與環保署空保處處長楊之遠的見證下完成。前何部長表示，面對全球溫室氣體減量趨勢，目前政府正修正「促進產業升級條例」，經濟部亦主張將再生能源、二氧化碳排放減量列入租稅獎勵範圍，工業局、技術處、能源局也會整合資源，輔導廠商減量，並建立盤查、交易機制。另外，為提升能源自主與安全，經濟部也將推出「能源科技發展計畫」，結合工業局、能源局、技術處和台電、中油等國營事業資源，獎勵太陽能、風力、生質柴油等再生能源發展，建立新興能源採購機制，並提供LED、太陽光電等產業具體的研發支持。
而環保署空保處處長楊之遠表示，溫室氣體減量管制法將涵蓋排放交易；工業局官員則透露，溫室氣體減量法將做為排放交易母法，該法將明訂，授權民間公正單位，協助廠商進行排放交易。
全國工總：持續減量信念與責任
中華民國全國工業總會副理事長陳武雄表示，業界承諾的節能減量，將透過更新設備、提高管理效率、秉持公開透明方式來達成，未來也將透過政府協助，請第三公證單位取得驗證。此外，還提出七大訴求籲請政府重視，包括：能源安全與低碳能源結構、擴大產業溫室氣體盤查輔導、提供適當的獎勵誘因機制、以市場工具取代管理措施、協助產業參與國際減量合作機制、政府應推動溫室氣體減量相關產業發展、政府應加強推動科技交流與引進。
由於溫室氣體減量是全球性與長期的工作，無法由單一國家及短期間的努力達到明顯成效，因此，長期藉由科技發展與生活型態的改變，應是國家的主要策略。陳武雄冀望往後產業界能秉持「持續減量」信念與責任，向節能與減量目標挺進，相信在政府有關單位的協助之下，產業界可以很快將「阻力與危機」轉化為「競爭力」與「商機」。
人纖公會：勇敢迎向新紀元
台灣區人造纖維製造工業同業公會表示，從1998年經濟部召開「全國能源會議」之後，人纖公會即在同年9月召開因應會議，並成立「節約能源及二氧化碳排放因應決策委員會及工作小組」，積極展開二氧化碳減量工作；實施迄今，每年約有0.8％左右的節能成果。目前則計劃以2008年為目標年，進一步以能源查核200大企業名單中之人纖工廠為代表，計有16個會員公司和21個工廠，並於2008年累積達到節約能源2萬公秉油當量，相當於二氧化碳減量10.4萬噸。
人纖公會也籲請產業界能採取各項有效措施，致力於使用能源設備及製造過程之二氧化碳排放減量工作，期透過自省與具體的執行行動，讓產業界能夠勇敢迎向京都議定書的新紀元。
水泥公會：擬定減廢政策逐步落實
台灣區水泥工業同業公會指出，水泥業過去被認為是高耗能的產業，但近年來隨著工業減廢的要求提高，先進國家紛紛投入資源循環利用的技術開發，已逐漸將水泥業納入環境永續發展的重要一環。
水泥公會在經濟部工業局的輔導下，亦擬定了未來的減量目標。根據初步的規劃，在包含廢熱發電的節電效果下（廢熱發電不使用化石燃料，不會造成二氧化碳排放），1997至2010年，每單位水泥能源使用所造成的二氧化碳排放量將削減5.8％，1997至2020年則達到11.6％。此削減量明顯大於日本水泥業在20年內（1990至2010年）自發性減量3％的目標值，宣示水泥業投入節能與減量的莫大決心。
石化公會：以正面誘因激勵業者
台灣區石油化學工業同業公會常務理事李謀偉說，推動企業自願減量的正面誘因有三個，分別是「租稅減免、優惠補助或貸款」、「規費減免、獎勵」及「綠色產品優先採購」等。除了這些誘因，政府如能提供技術輔導，像是再生能源等的發展，將對節能與減量有正面影響。
李謀偉進一步表示，政府若鼓勵企業以汰舊換新生產設備的方式，將可達到發展經濟和降低氣體排放量的目的。以李長榮化工和中油在卡達新建的甲醇廠為例，在導入新科技後，該座新廠氣體排放量還不到同等產能舊廠的一半；因此政府若支持中油三輕就地更新，也能達到類似的效果。
造紙公會：造紙業不再是耗能產業
台灣區造紙工業同業公會理事長蔡東和表示，在全國工業耗能中，造紙業約只占3％；造紙業耗能的75％來自於自有汽電共生廠，節約能源績效顯著，能源效率與先進國家比較毫不遜色。且造紙廠每年回收廢紙約340萬噸用於再製，等同10座焚化爐的處理總量；換算每年可減少306萬噸的二氧化碳排放量。
其中造紙業對於推廣廢紙再生利用技術之掌握十分精良，廢紙回收率達66％，利用率達74％，依據2004年世界各國生產量排列，台灣造紙工業排名為第18名，每人每年平均消費量為227公斤，排名為第11名，亞洲排名第2名，僅次於日本。因此造紙業對環境保護及二氧化碳減量具有重大貢獻，政府各界對其表現應予以肯定。
棉布印染公會：善盡企業減量責任
台灣區棉布印染整理同業公會理事長戚維功指出，紡織染整業雖非高耗能產業，亦不在我國第一批自我設限產業之一，但為善盡地球之一份子責任，仍會成立自願減量小組，積極輔導廠商做減量工作。
但針對核能的問題，戚維功提出意見說，「火也有危險，老祖宗若怕火而不用火，人類就不會有文明，大家仍過著吃生食的日子。」核能雖有危險，但只要加強安全管控，卻是安全、有效率的能源。因此政府要管制氣體排放量，就不能避談核能。
鋼鐵公會：期待經貿發展與環保雙贏
台灣區鋼鐵工業同業公會常務理事林明儒表示，鋼鐵公會在簽署減量協議書後，將致力於節約能源與降低二氧化碳排放量減量工作，並於2008年達到節約能源17.3萬公秉油當量，與降低二氧化碳排放量48萬噸之承諾目標。
另外林明儒指出，台灣的生存仰賴經濟，經濟發展則依靠貿易，政府不能顧此失彼，只做環保，而不求生存。林明儒舉出日本政府為管制溫室氣體排放總量，採用以核能電廠取代火力發電廠的作法，騰出氣體排放量以發展企業；因而籲請我國政府也應要有彈性的來推動溫室氣體減量機制。
最後，此次自願性減量協議原本涵蓋電機電子產業公會，但因籌備作業不及，為求慎重，工業局將繼續輔導協助其儘速與經濟部簽署。（資料來源：中華民國全國工業總會、聯合新聞網）