2006/05/05
經濟部能源局
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█撰文：李涵茵
歐盟（European Union, EU）於1997年提出促進汽電共生系統技術發展計畫目標，規劃2010年歐洲境內以汽電共生系統發電之比例，將從9％擴增為18％，也就是要求從1997年到2010年的13年中，汽電共生發電量要增加1倍以上。歐洲國家汽電共生的比例各不相同，有的國家比例高，如丹麥已超過41％，有的國家還遠低於目標規定的比例，如比利時。英國目前汽電共生的裝置容量為500萬瓩，英國政府確定的目標是2010年達到1,000萬瓩，為達成此一目標，將採取減免能源稅、地方稅等措施，使高效率汽電共生項目納入投資優惠抵減範圍。
目前歐盟的汽電共生系統約供應10％的電力，而供電來源主要來自工業部門的汽電共生系統，燃料則以天然氣為主，未來10年將逐步取代燃煤。20年之後汽電共生系統裝置容量的預測值，將由目前約70GW成長約3倍至195GW，此大多數的成長量分別來自工業部門（至2010年）和各國的微型汽電共生系統市場（2010年之後）。
歐盟15個會員國汽電共生系統裝置容量最低為挪威的22MW，德國的裝置容量最高達26,445MW，各會員國汽電共生系統裝置容量占比較高的分別為丹麥（41％）、芬蘭（35％）及荷蘭（32％），其他會員國的占比如附圖所示。
各種汽電共生系統中，天然氣最廣為使用（48％），因其有高技術及環境接受度高的因素；較便宜的煤炭和再生能源中的生質能共占33％，液體燃料及其他資源則有19％。汽電共生系統的類型，其中蒸汽渦輪機的使用最為普遍（約75％），其次為氣渦輪機（11％）及複循環（9％）。
汽電共生系統政策
歐洲汽電共生系統的未來潛力評估，茲分述如下：
一、目前政策
歐洲能源部門仍延續以往的政策，特別是影響汽電共生系統，包含預期發生的變化，歐洲能源部門預計在2010年自由化，技術上將漸進發展。
二、強化環境認知
基於目前的政策，除了綠色技術的額外利益，其包含透過導入碳稅和快速技術開發以增強汽電共生系統效益。
三、解除對自由化的管制
歐洲能源市場持續自由化，但對於小規模非集中化的發電容量沒有獎勵，而電力市場預期將會由集中化之少數電廠所主宰，對於電價具有強大的影響力。汽電共生系統的單純結果可能成為非競爭性，最終將會關閉。將導致汽電共生系統的電力輸出減少，此為較悲觀的情境案例。
四、後京都議定書時代
歐盟汽電共生系統至2010年的總裝置容量將增加為2倍（從約70GW增加至135GW），至2020年成長為3倍（195GW）。2020年汽電共生系統供應歐盟22％電力。歐盟二氧化碳排放量至2010年節約127百萬噸，2020年節約268百萬噸。另外，微型汽電共生系統可以達到汽電共生系統和環境方面的主要利益，未來20年將提供30％的新增裝置容量，但仍需能源市場之相關配套措施才能達成。（作者任職於台灣綜合研究院╱資料來源：經濟部能源局，2005「汽電共生效益評估及未來發展之研究」）