京都風向球──全球生物能源的市場趨勢

▓撰文：賴嫈苓

21世紀在全球經濟與地球生態的關係日益惡化的同時，號稱「史上最具野心的國際環保公約」、拯救地球最關鍵的環境公約「京都議定書」，亦已於2005年2月16日正式生效。全球主要工業國家雖然立場、意見各不相同，但仍經由各項政策工具，加速推動風力、太陽能、地熱能、生質能等再生能源的發展，以進行溫室氣體（主要為二氧化碳）的排放減量。

太陽能、風力和潮汐能等再生能源雖具有降低溫室氣體排放量的優點，但目前仍有發展上的若干條件限制。而以生質能（Biomass）做為原料的生物能源（Bioenergy）既是再生能源，也能大量生產許多成品，因此自2002年以來就脫穎而出成為最具市場潛力的環境友善化能源。

由於京都議定書附件一的工業化國家，其國內運輸用燃料（汽油和柴油）常是能源使用量的最大宗，而且汽、機車等「移動污染源」排放極高的溫室氣體量，因此被列為減量的主要對象；可以大幅降低溫室氣體排放、且不用更改任何機件設備就可直接混合加入的生質柴油（Biodisel）和生質乙醇（Bioethanol），就成了目前最受市場矚目的替代現行運輸用之燃料產品。

從經濟到國安，使用地位擢升

以美國為例，其聯邦政府於2004年發表的統計資料顯示：運輸用燃料約佔美國境內42％的二氧化碳排放量，因此美國聯邦政府也一直積極推動淨潔能源的使用。雖然目前美國拒絕簽署京都議定書，但是自911事件之後，能源不再僅是經濟問題，而是已經提升到「國土安全」的層次，因此美國從2002年後大幅提高聯邦政府預算，以積極推動二氧化碳幾近零排放的生質燃料（Biofuel）。此外，一直謹守履行京都議定書義務的歐盟，亦自1998年即積極推動生質燃料。尤其是國內擁有充裕生質能資源的美國和歐盟，已訂出生質燃料的發展願景。

＜插入表1：美國、歐盟生質燃料運用規劃願景＞

另依據Freedonia Group的調查報告預估，在2000至2005年，全球生質燃料需求量會以55％的驚人比率成長，此後則將以較緩慢的速度成長；在2005至2010年間，全球生質燃料發電容量將以32.2％成長，估計到2010年時，需求量將達到1,625百萬加侖。

＜插入圖1：全球生質燃料的市場趨勢＞

直接替代或混合使用的便利商機

全世界的生質柴油（Biodisel）大部分是以種籽油、大豆油、油菜榨出油、廢食用油脂和動物油脂等做為產製原料，且於製程中會產生高附加價值的甘油。全球生質柴油的產量自1999年後就呈現快速成長趨勢，至2003年時，其產量已超過250萬噸，並且維持成長趨勢。目前生質柴油直接做為傳統柴油的替代燃料（B100）使用，或是以不同比例（1～20％）混和、添加於市售柴油（B1-B20）中的方式販賣。

目前全球的生質柴油產量由歐盟獨佔鰲頭，從1996至2003年，總產量即增加了四倍，並已達到200萬公噸，預測到2050年成長趨勢將持續不變。值得注意的是，德國是歐盟會員國中發展生質柴油最為出色的國家，其2002年的產能已達到110萬公噸，並且持續成長中；2003年，德國境內共有1,700座販售生質柴油的加油站。

另一方面，以玉米、糖蜜、大麥和廢棄植物禾稈等為原料醱酵產製的生質乙醇（Bioethanol），則於製程中會產生許多高附加價值的化學品。可用作汽油添加劑的生質乙醇擁有廣闊的市場，平均每年市場需求量約有20億加侖；除了巴西直接使用生質乙醇替代汽油之外，其他國家大都是以5～30％的比例，直接添加入汽油中替代甲基第三丁基醚（MTBE）做為汽油添加物，如2004年美國境內已有12％的汽油中添加有10％生質乙醇。此外，由於加拿大Iogen公司的生質乙醇技術創新，據殼牌（Shell）石油公司估計，2012年其全球市場將達到100億美金之商機。

持續成長的努力方向

2004年中旬開始，全球恐怖攻擊陰影加重，各國更警覺到「迫切的危機」：能源供應安全與穩定；因此驅使全球致力於生物能源的產業化和創新技術。在相關的經濟政策配套上有兩點改變：一是從「行政主導型投資推動」轉向「企業主導型投資推動」；二是從「投資推動型經濟增長」轉向「消費推動型經濟增長」。這種轉變是以市場供需機制為導向，政府政策為輔的方式，引導經濟朝向市場供需平衡機制。

目前美國已經把生質燃料列為戰略資源，全力考量如何加速創新技術的研發，並制定多項政策和財稅優惠，以解決目前生質燃料在開發利用中，所面臨的幾個困擾，包括：資金投入不足、生質能商品化及市場定價問題、生物技術方面的障礙、生質能開發利用之運行管理等問題。預期在美國和歐盟大刀闊斧的推動下，生質燃料在克服了資金和市場價格等推動障礙後，將會成為最具市場潛力的能源產品。（作者為財團法人生物技術開發中心產業分析師）

＜圖說＞

表1：美國、歐盟生質燃料運用規劃願景

圖1：全球生質燃料的市場趨勢