2005/08/05
經濟部能源局
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▓撰文：何明錦
由於二氧化碳排放量日益增加，加速全球暖化，進而影響兩極氣候，造成地球長期氣候系統大幅變動。依中央氣象局資料顯示，台灣地區過去10年的氣溫，是百年來最高的10年；又由於都市人造地面不透水化，建築物通風排氣不良，大量使用空調系統排熱，造成都市熱島效應的惡性循環與能源損耗，台灣的都會地區在夏季市中心與市郊之最高氣溫差，甚至高達3～4℃，整體環境衝擊更加顯著。
根據經濟部能源局統計資料顯示，1996年國內各部門的能源消耗中，住宅部門佔12.1％，商業部門佔4.9％。而建築物生命週期之耗能量，以日常使用階段（以建築物40年使用年限估計）佔總生命週期耗能之90％以上為最高，其次是建材生產。另依營建統計資料分析顯示，我國歷年新建建築物樓地板面積佔全國建築物的比例約3％左右，其餘97％為既有建築物。因此，住商部門整體耗能減量的重點方向，須從加強既有建築物在日常使用階段的能源管理著手，提升既有建築物耗能設備的能源效率，改善既有建築物節能體質等。
此外，依據相關研究顯示，家用電器設備佔住宅建築總耗能的50％以上，包括冷氣機、電冰箱、洗衣機、電視機、瓦斯器具及照明燈具等；故於建築空調、照明、給排水及機電等各方面，都必須積極思考節約能源的重要性；而管制能源效率低、高耗能的電器設備進口與上市，並引導優質高效率電器設備的研發生產與販售，將是突破住商部門耗能具體減量的關鍵。
現行建築節能與永續發展策略
一、研訂綠建築評估系統與管制策略。我國綠建築評估系統包括：生物多樣性、綠化、基地保水、日常節能、二氧化碳減量、廢棄物減量、室內環境、水資源、污水垃圾改善等九大指標，並依內容屬性歸納為生態、節能、減廢及健康等四大部分，稱為「EEWH系統」。
二、強化綠建築推動方案。配合綠色矽島建設目標，積極推動維護生態環境之綠建築，行政院於民國90年3月及92年5月修正核定綠建築推動方案，並由公有建築帶頭示範宣導，以積極推動綠建築政策。截至2004年底止，國內新建建築物已完工取得綠建築標章者，計有環保署國家檢驗大樓等30棟建築物；未完工之建築物取得候選綠建築者有551案。這些個案未來估計每年至少可省電2.03億度，節水544萬噸，合計每年約可節省水電費達5.52億元，顯示執行綠建築標章制度與綠建築推動方案，已能獲致豐碩成果。
三、增修建築節能與綠建築相關法規。內政部戮力推動具永續環保機制之建築法規，2004年於建築技術規則增訂符合省能、省水與室內健康環境性能規範的綠建築專章條文，積極推動建築物節約能源，持續降低能源消耗及減少二氧化碳排放，促進建築廢棄物減量，減少環境污染與衝擊，提升資源有效利用，維護生態環境，以發展台灣本土亞熱帶建築新風貌。
住商部門節能與二氧化碳減量策略規劃
依據歷年推動建築節能工作的成效檢討顯示，住商部門節能成效無法擴大的主因，包括：新建建築物比例偏低；家用電器設備能源效率低，且目前尚難強制查驗及管制生產銷售；既有建築物之能源效率低落，致使整體能源效率不彰。
為提升住宅商業部門能源效率，除加強新建建築外殼節能設計外，應特別重視既有建築物能源效率提升與用電合理化管理，加強用電耗能設計審查管理，並制定各項能源消費差別費率措施，推動家用電器設備能源效率標示制度，引導汰換選購高效率家用電器設備；新建建築物設計階段導入空調與照明設計評估技術，並落實簽證機制；同時，須輔導能源服務業之產業發展，擴大推動建築物應用能源管理系統，加強日常使用階段之能源效率監控等，以做為我國推動建築節能政策之主軸。
＜插入表：住商部門因應策略與配合措施＞
從根基著手
住商部門日常使用階段的能源使用效率與二氧化碳減量對策，攸關整體住商部門之具體節能成效，應由提升既有建築物日常能源效率著手，能源主管機關並須加強用電耗能管理措施；其次，管制查核新建建築物空調系統合理設計，同時賡續強化新建建築物的外殼節能設計，加強推動綠建築，研發與推廣採用高性能、再生、生態與健康之綠建材，以提升整體建築物之環保性能；配合相關案例示範與教育宣導，以達成住商部門整體節能成效。（作者為內政部建築研究所副所長）
＜圖說＞表：住商部門因應策略與配合措施