2005/09/05
經濟部能源局
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█撰文：廖芳玲、程金保
民國87年「全國能源會議」之後，「推動能源教育宣導」成為政策的重要一環，經濟部能源局扮演重要推手，透過師大工教系協助執行成效卓著。隨著高油價時代的來臨，能源教育推動更是刻不容緩，需要全民一起努力。
國際因應溫室氣體減量的「京都議定書」於今（94）年2月16日正式生效後，能源議題持續在國際間受到重視，我國亦早於民國87年及今年6月由經濟部兩度召開「全國能源會議」，對相關能源議題做成會議結論及具體行動方案。其中，推動能源教育宣導，鼓勵全民及地方政府共同參與，將列入具體行動計畫推動實施。鑑於國內自產能源不足及環境保護意識，經濟部能源局於「台灣地區能源政策」將「推動教育宣導」列入六大政策方針之一，明確指出「推動教育宣導」為當前能源政策的重要一環。
復於民國91年與教育部會銜函頒「加強中小學推動能源教育實施計畫」，要求各級學校據以實施，顯示政府對能源教育之重視與期盼。為配合上述政策之推動，經濟部能源局乃委託國立台灣師範大學協助提倡能源教育，目前已有具體成效。
能源教育推動過程
根據教育理論，能源教育宜在兒童社會化之初始階段進行，其效果著重於紀律與習慣之養成，特別是在節約能源之態度與習慣。此外，透過能源教育也幫助學生瞭解能源內涵，擴展其科學認知，刺激其創造思考。為達成此一目標需提升教師之能源素養，並經由教育方式使全體學生對能源問題有正確的認識，進而積極推展全民能源教育及節約能源宣導工作。
制定我國能源教育推動策略，做為執行之準則，並由教育行政系統配合實施；在學校運作方面，輔導國中、小學訂定能源教育實施計畫據以推動實施；在教育訓練方面，計畫性培育能源種子教師及小尖兵，在校園中發揮擴散效果。
在教材及資訊提供方面，發展融入式教材、教具及媒體供教師授課使用，並建置能源教育資訊網站，提供各項能源教育相關資訊；此外，透過節約能源歌曲創作競賽及節約能源日常用具設計競賽，可由創作之過程中激發青年學子及社會大眾對節約能源之體認。
執行成果豐碩
為推展我國之能源教育，經濟部能源局歷年來持續透過學校體系辦理各項能源教育宣導，陸續辦理國民中小學校長及教育行政主管督學能源教育研討會（81～85年度）、國民小學能源教育巡迴宣導講座（81～89年度，共宣導153所國小）、高中職學校能源教育教材發表會、高中職能源教材研習會（81～82年度）、國中節約能源教材發展、節約能源教材CAI軟體發展、國民中學教師能源教育研習會（81～84年度）、冬令青年自強活動－國中生能源之旅、縣市政府教育局暨所屬國民小學能源教育推廣輔導（84～92年度，共輔導過31縣市教育局，100所國民小學、14所國民中學）、國民中小學能源教育種子教師研習（84～93年度，共辦理11梯次，計培訓377人）、國民小學推動能源教育觀摩研討會（84～93年度，共辦理32場次）。
另外，還辦理推動能源教育優良學校表揚（87～93年度共表揚48所學校）、能源教育重點學校輔導設置（共18校）、節約能源歌曲創作競賽、能源教育輔助教材、教具發展、能源小尖兵研習營、高中職校長能源策略推廣研習、能源教育體驗之旅、發展「能源教育資訊網站」等，期望經由潛移默化的教育方式，將正確之能源概念延伸至家庭及社區，進一步影響社會大眾之態度及行為。
未來願景
我國能源教育目前主要由經濟部能源局推動，教育部及各縣市政府並未設有專責單位協助辦理，使得推動之廣度及深度受限。此外，我國中小學自從實施九年一貫課程後，將教學內容分為七大領域、六大議題，亦未將能源教育納入議題之一，以目前國內升學引導教學之觀念下，未納入考試科目之課程要老師重視教學確有困難。因此，多年來能源局委託國立台灣師範大學發展融入式教材及辦理推廣輔導研習之目的，就是希望結合學校及生活教育，讓學生能在日常生活中學習能源知識及落實節約能源之行為。
然而，能源教育如僅由能源主管機關推動，效果實為有限，未來仍應落實於一般課程教學實施。建議可從以下幾方面著手：
一、將能源教育納入九年一貫課程重大議題項目，並落實於一般科目進行教學。
二、由能源及教育主管機關共同發展能源教育教材，並結合民間團體力量，提供全國教師及學生於相關課程中融入式學習。
三、能源教育除靜態的觀念建立與知識傳播外，尤應重視動態的行為實踐，舉辦多元競賽或學習活動可以將靜態的知識觀念化為具體的事物，使人在瞭解能源、接觸能源與使用能源的過程中，體會節約能源的重要。
四、永續校園為現階段國家教育施政重點之一，而能源教育是實現永續校園之必要條件，未來仍應積極協助學校發展能源教材、教案，提供節能設施規劃與改善諮詢，使每個學校都能營造出可以永續發展的節能校園環境。
未來為建構並落實全民化之能源教育，無論課程教材、教學之設計與實施，均宜掌握系統化、多元化之原則，並且全面性、長期性的推動。同時，更有賴政府相關單位充分支持與密切配合，以利學校能源教育之實施和落實，期能達到能源教育推動之目標。（本文作者廖芳玲任職於經濟部能源局、程金保為師大工教系教授）