越南能源情勢

█撰文：何玉麗

越南天然資源豐富，尤其是石油、天然氣與煤。位於中南半島東部，東南濱海，海岸線長達3,200公里；北接中國，西鄰寮國，西南有柬埔寨。總面積約33萬平方公里，人口約8,066萬人。2003年GDP成長率為7.24％。

在能源消費方面，越南大部分人口使用木柴、稻殼等生質能源，致使平均每人商業性的能源消費是東南亞諸國中最低的國家。

越南政府能源相關主管機關，包括制定與執行外資投資政策的計畫暨投資部（Ministry of Planning and Investment, MPI）、管轄國營石油（Vietnam Oil and Gas Corp., Petrovietnam或PV）、煤炭公司（VinaCoal）與電力公司（Electricity of Vietnam, EVN）的工業部（Ministry of Industry），以及掌理環境問題與節約能源的科學技術環境部（Ministry of Science, Technology and Environment, MSTE）。其中國營石油（PV）主要負責油氣上游業務的探勘與開採工作，下游的油氣運輸、出口、油品進口與銷售等則分別由Petrolimex與Petechim公司所經營。

油、氣、煤資源豐富

越南礦藏資源豐富，尤以油、氣、煤為最，其開採及生產這些天然資源之相關產業的發展概況，說明如下：

一、石油
目前探明儲量約6億桶，原油產量2003年平均日產約35.3萬桶，主要出口國家為日本、新加坡、美國及南韓，其中以日本為最大宗。2003年國內消費量為每日20.2萬桶，淨出口量為每日約15萬桶。從1998年至今，越南政府共核發44張油氣探勘許可，持有之公司多達30餘家，分別屬於美國、歐盟、南韓及日本等國，足見越南油氣探勘活動持續進行中。

石油煉製方面，越南原與外資於廣寧（Quang Ngai）省合資興建的Dung Quat煉油廠，其合資對象從最初的法國Total更換為美國Conoco，再換為俄羅斯的Zarubezhneft，現在該公司也打算退出，因此建廠工作改由越南PV單獨負責。此一日煉14萬桶之煉油廠，依照原先規劃預定於2002年底完工，但因合作對象更迭不定，完工日期延至2004年，全能運轉將緩至2007年。

第二座煉油廠預定包括石化工業，將興建於越北Thanh Hoa省的Ngai Son。2001年10月PV與日本三菱商事及JGC日本石化公司簽署可行性研究之合作備忘錄；另一方面，2003年1月與美國技術顧問公司ABB Lummus Global簽署合作契約。石油煉製預計於2008年開始，石化部分預定2010或2011年試車，建造總經費27億美元。

越南油品銷售價格，向來是由政府管制，但2004年1月以後，改為在政府授權範圍內，銷售業者可自行決定價格。油品進口關稅，2003年7月以來，柴油由15％降為10％、汽油由30％降為10％。

二、液化石油氣
越南不但是液化石油氣的消費國也是出口國，其中70％集中於都會區，2001年消費量創下新高，達40萬噸，2002年再增加為48萬噸。日本從1999年5月開始購買越南之液化石油氣。目前越南僅有一家液化石油氣生產公司Dinh Co，是100％外資，其氣源主要來自Bach Ho油田。

三、天然氣
截至2003年底，越南天然氣蘊藏量估計約為6.8 Tcf（兆立方英尺），2002年之生產量約79.8 Bcf（10億立方英尺），產銷大致相符。與石油一樣，天然氣在越南的生產與消費數量同樣出現逐步遞增現象。

在越南，新的天然氣井陸續被發現，地點分布在北越、紅河三角洲及南越。其中較值得一提的是，由國外資金支助之天然氣發電計畫，幾乎都位於南越臨海地區；而2002年12月與南韓國家石油公司簽署的天然氣供應設施相關協定，所供應之天然氣在23年期間皆由PV購買；2002年9月消息指出，APEC天然氣管線計畫將銜接越南；另外，2004年5月與泰國簽署天然氣管線可行性研究備忘錄，興建地點位於南越胡志明市，預定供應12個工業區，總面積達2,500公頃，預計在2005年底研究結束後，隨即於2006年開始動工。

四、煤炭
越南煤礦蘊藏量豐富，截至2002年底，已探明之數量估計約1.65億噸，大都屬無煙煤；此外，新的煤田不斷地被發現。2002年產量約1,440萬噸（前一年為1,100萬噸），因此使得出口增加（主要為日本）及國內儲煤增加，消費量約為913萬噸，約三分之一的生產供應外銷。因此，越南為煤炭之淨出口國，主要出口國家為中國（200萬噸）、日本、泰國、歐盟、墨西哥及巴西等。

五、電力
雖然越南平均每人電力消費，是東南亞諸國中最低，但是需求近年來呈現增加情形。快速的商業成長、人口大量移居都市及日漸提升的生活水準，都是促使電力需求激增的主要原因。截至2002年底，越南電力總裝置容量為8.3GW，總發電量約為298億度，其中水力與火力各約60％與40％。預估電力需求在2010年前年平均成長率將達15～16％，因此Vinacoal規劃在2010年之前興建7座新的燃煤發電廠。另外，在2010年以前國營電力公司EVN預計增加16座水力發電廠，至於南越的電力需求將由油田的伴生天然氣發電支應。由於需要大量的電廠投資以滿足不斷增加的電力需求，EVN正面臨結束獨佔的壓力。此外，EVN將在2020年之前完成國內輸電網路的建設，以及首座核能發電廠的興建。

六、再生能源
在再生能源方面，由於越南太陽能發電潛力雄厚，由法國外交部、法國電力公司（EDF）及歐盟出資，Solarlab負責推動之一項太陽能發電合作計畫，在胡志明市規劃設置「法越友誼太陽能發電廠」，以供應南越各省使用；另外，也將推動小水力與風力發電。

另外，台商在越南投資能源產業，尤以台塑企業投資電廠案最為值得注目。根據經濟部投資業務處2005年2月15日消息顯示，台塑企業集團在2001年取得越南投資執照，2002年成立「越南台灣興業公司」，並於同奈省正式動工興建石化、紡織及發電等工廠，2004年4月完工並運轉。（作者任職於台灣經濟研究院）