2005/12/05
經濟部能源局
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▓撰文：翁鳳英
致力於發展再生能源的德國，善於利用天然優勢，北部靠海，風力充沛，規劃風力發電；南部受到陽光的眷顧，則全力發展太陽能發電。來到德國南部，除了欣賞黑森林的美景、品嚐葡萄酒外，可別忘了造訪佛來堡（Freiburg）——這個具體實踐了太陽能供電的烏托邦陽光古城。
大家都知道這些年來地球溫室效應愈來愈明顯，全球氣候產生劇烈變化，猶記得前年歐洲的夏季高溫，讓歐洲人直呼受不了。但是對於德國最南部城市佛來堡的居民而言，可是一邊流汗一邊興奮不已呢。因為這裡是德國最負盛名的太陽能發電城市，隨處可見架設在屋頂的太陽光電板，吸收了夏季平均每日長達16小時的日照，足以產生一整年的發電量（平均每10平方公尺900瓩╱小時）。
經過多年的發展，隨著多晶矽電池技術的成熟，模組化系統的建立與經濟規模化的成型，太陽能在佛來堡不僅是一項看得見的事實，居民亦將發展太陽能視為己身的責任，在日常生活中加以實踐，而且已經是一股重要的經濟動力。
京都議定書已隨著俄羅斯簽署而正式生效，台灣在二氣化碳的排放上占世界總量的1％，排名第22名，未來勢必成為國際注意的重點國家，因此降低溫室氣體的排放成為當務之急。處於亞熱帶的台灣，夏日高溫難耐，灑落在各個角落的太陽光，雖然讓大家熱汗直流，但卻是上天賜予的最好禮物。相較於佛來堡，台灣享有更強的太陽能優勢，佛來堡能成功發展太陽能，為什麼台灣不能？
太陽能總動員
佛來堡具有發展太陽能的天然優勢，這個城市每年有1,800小時的日照，加上居民以服務業為主，對能源需求沒有燃眉之急；但環保意識高漲的佛來堡，選民大都是綠黨，1970年代的反核運動，深深烙印在居民的心中，更加強他們發展太陽能的決心。
來到佛來堡，可以看見只要是向南、沒有陰影遮擋的屋頂或牆面，就被安裝了一片片大小如磁磚、深藍色矽晶材質的太陽光電板，或一條條太陽能集電管，將太陽能轉變成電和熱水。
根據德國太陽能業聯合會公布的數據顯示，發展太陽能長達25年的佛來堡，目前已安裝超過 550座太陽能集電管和超過250座大型太陽能發電設施，加上數百個私人太陽能發電機組，已經產出超過200萬瓩╱小時的電力。
值得注意的是，德國在2000年通過的再生能源法（Renewable Energy Source Act）規定發電和輸送分開，因此這些產出的電能是透過公共管線，以每瓩╱小時0.5歐元賣給電廠，然後再分送至用戶。如此一來，對於私人小型太陽能發電用戶而言，不必擔心因冬天日照較少，而產生電力短缺的問題；或夏日產生過多電力，而產生電力儲存的問題，長遠看來，贏面較多。
資金挹注是重要的成功因素
讀友聽過太陽能股票嗎？由於太陽光電板造價昂貴，且需要大面積鋪設才能達到發電的目的，因此德國的太陽能電公司在1998年發行全世界第一張太陽能股票向全世界募集資金，興建太陽能發電設施；另外也發行小額基金用來發展太陽能光電模組。
而公營的電力公司也都鼓勵使用綠色能源，從1999年起，只要民眾向提供電力、瓦斯、用水的能源公司，訂購綠色電力（水力、有機廢棄物和太陽能），能源公司就會將綠色能源和普通電價的差價（每瓩╱小時1.5歐元），用來投資發展再生能源和瓦斯渦輪發電廠。如此一來，發展太陽能獲得資金的支持，而能蓬勃發展起來。
理論與實際的結合
1970年代的反核運動是佛來堡發展太陽能的轉捩點，佛來堡的居民很明白，若要徹底廢核，必須要有充分的科學根據，否則發展太陽能將會流於空談。於是1977年在佛來堡成立了第一個環境科學研究所，該所提出像是德國這樣的工業大國可以廢核，只要先從建築物的隔熱和保暖建材著手，再考慮家電用品的省電設計，即可省下60～70％的電力，剩下的30％就可以從積極發展綠色能源得來。
充分體現時代精神並結合環保意識的環境科學研究所，具有革命性的科學主張，很快就帶動更多的研究機構成立，例如佛來堡太陽能系統研究所也在1981年成立。該研究所致力於太陽能建築與技術的創新與企業合作，將科學理論變成實際產品，成功地轉移「Know-how」。
環保氛圍造就完整的產業鏈結
環保意識高的綠色居民，整個環境友善的生態、氣氛，使得佛來堡吸引很多重量級的國際環保機構前來設置總部。慢慢地，佛來堡聚集了太陽能相關的知識，太陽能的基礎建設大致完備，而完成了一個環保智庫網絡，產生創意綜效，並發展出全新的能源諮詢、顧問、規劃、觀光等環保服務業文化，奠定了極強的城市競爭優勢。
由市政府成立的佛來堡能源諮詢公司，就是提供企業或個人發展或節省再生能源服務的專屬機構，從成立至今，該機構已經幫助無數企業有效節省能源，最具體的例證為在佛來堡開業已有125年歷史的維多利亞飯店。
該飯店接受建議，在屋頂安裝太陽能發電模組，並投資風力發電廠，以再生能源供應63間客房的用電需求。全新的環保主張與實踐，使得該飯店在2000年獲得全世界最環保的私人飯店獎。
學校提倡太陽能省電計畫
將環保意識深植在下一代的心中，是確保能源永續經營重要的項目之一。在佛來堡，孩子們也被鼓勵積極參與再生能源計畫。各級學校亦裝置太陽能發電模組或以各種創意省電方式，一起節約了包括：天然氣、水、暖氣和電能等可觀的能源用量。
降低每一個溫室百分比的期許
根據1995年歐洲地區研究的調查結果，佛來堡環保企業創造出1萬個工作機會，營業額達10億歐元，占全市總營業額的6％，較德國其他城市多出1.7倍。拜市政府周延的政策和法令之賜，創造出最好的投資環境。
在降低溫室效應上，佛來堡訂定目標，到2010年為止減少25％的二氧化碳排放量。這個目標也許太高，但對視環保為己任的佛來堡居民而言，卻認為能減少即使是1％的二氧化碳也是值得慶幸的成功。
台灣在太陽能的應用上，起步較慢。近年來，政府推動非核家園政策，提倡再生能源。台灣在太陽能的發展上，天然優勢不容置疑，而在技術上，台灣在太陽能面板與集電器上，也有了長足的進步，未來更有全世界最先進的太陽光電板的公司可望在台灣成立。相信只要再配以正確政策，並加強全民環保意識，即可成功運用太陽能。同樣身為地球村的一員，佛來堡視降低全球溫室效應為己任，台灣也不應落人於後。（作者為本刊駐德國特約記者╱資料來源：佛來堡市政府、德國太陽能聯合會、Fraunheuer太陽能系統研究所、Solar Farbrik AG, Freiburg公司