2004/02/05
經濟部能源局
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▓撰文╱攝影：邱瑞焜
泰國是一個熱帶國家，由於氣候型態跟台灣不同，所以能源利用的情況也跟我國有所差異，過去我們對於泰國相關能源資訊的掌握，相較於東亞鄰近的日本、韓國，似乎少了一點。因之，筆者藉著出國機會蒐集相關資訊，冀盼能與各界先進分享泰國在節約能源上的各項工作內容。
泰國為2003年亞太經濟合作會議（APEC）的主辦國，在該國總理戴克辛的積極動員下，相關會議辦的有聲有色，除了美、俄等大國領袖都親自到曼谷開會外，總理戴克辛在會議期間的出色表現，似乎也讓泰國成為了領導東南亞區域的新盟主，因此吸引了不少世人的目光。
政府重視節能工作
泰國政府在節能工作上很積極的投入，因為泰國本身並不是能源輸出國，其每年自產能源只佔總需求的45％，還是有一大部份需仰賴進口。所以在1992年時，泰國政府就通過了「節約能源推廣法案（Energy Conservation Promotion Act）」，明訂各種規範。
目前相關的節能工作是由泰國Department of Energy Development and Promotion來執行，工作重點是以建築物及大型工廠能源效率提升、推廣使用再生能源、加強相關人員節能知識、經驗、技術，以及一般大眾對節能的正確認知為主。方法包括強迫性計畫、自願性計畫及附屬性計畫三種，希望在2025年時能達到減少14％能耗（以能源需求為基準）的目標。若要說明泰國政府對節約能源認真的程度，最好的例子就是去年美國發動對伊拉克戰爭後，泰國政府在能源使用上所做的應變。
當時泰國能源部長普羅民（Dr. Prommin Lertsuridej）就要求各政府單位每個月減少5％石油及電力的使用，以因應可能到來的能源短缺問題。在去年那段非常時期發布的節能工作內容，包括暫停使用一些在夜間照射建築物外牆的電燈、每年要檢修一次汽車、及以最省油的速度駕駛車輛等。同時，尚規定這些工作由各政府單位負責人親自督導，每季要向能源有關部門報告成果；若執行不力者，還會受到減扣薪水等處罰。由此可知，泰國政府對於完成節能工作所下的決心。
省能建築成新趨勢
溫暖的旅遊型氣候是泰國給大家的第一印象。為了生活的舒適性，泰國大部份家庭早已把空調系統列為必備的家電。根據泰國能源部NEPO（National Energy Policy Office）的統計，全泰國的電能有三分之一是被家庭用戶所消耗掉，而家庭用電中70％是用在空調系統。顯而易見，要節約能源就選空調系統這個耗能主力來作改善的首要目標，最能收到效果。因此泰國政府從2000年起就推動「省能屋」（Energy-Saving House）計畫，共設計出四種不同類型的建築，希望符合泰國不同人口數家庭的需要。
泰國的省能屋跟高緯度寒冷地區的省能屋不同，其有下列幾點特色：
一、省能屋大多在房子四周多種植一些樹木，及挖掘池塘等，以營造一個自然的環境。
二、利用超過60度的三角屋頂，來反射太陽照射產生的熱能。
三、設計很多窗戶讓空氣流通，而且房屋間要有適當的距離。
四、慎選房屋的方位，減少房子直接日曬的面積。
五、房屋的顏色以淺色系最好，較能反射太陽的熱能。
泰國省能屋雖然每個月都能省能又省錢，但由於需要比較大的土地，在成本上還是比一般房子高。因此，泰國在推廣省能屋的過程中，跟其他國家一樣，總會遇到一些阻礙，但都不曾澆熄他們繼續朝向節能目標邁進的熱情。
節能教育面面俱到
泰國的能源教育無論在高等或基礎教育上，都是很重要的一環。以高等教育來說，泰國最著名的「亞洲理工學院（Asian Institute of Technology；AIT）」在其下屬的「環境、資源及發展學院（School of Environment，Resources and Development）」中，就設有一個以能源為主的研究領域。
從1998年到2003年間，每年平均培養近30位能源方面的專業人才，這些畢業生的國籍除了泰國外，也涵蓋東南亞各國（寮國、印尼、巴基斯坦、菲律賓等）。而國內也有幾位教授是獲得該校「能源工程碩士」學位後，再繼續深造的。該校在節能方面的研究，已發表多篇文章，從不同產業節能方案的探討，一直到節能措施是否影響社會經濟的分析都有，其影響對泰國社會、甚至是東南亞各國都有實際的幫助。
在基礎教育方面，除了一般中小學校內節能課程的指導外，泰國政府也在科學教育館（Science Center for Education）中設計一些活動，以寓教於樂的方式，傳達給學童節約能源的觀念，讓小朋友及早培養節能的好習慣。
節能基金造福大眾
由於節能推廣基金（Energy Conservation Promotion Fund）的設立，是為了籌措執行節能活動時所需的經費，最早是從泰國石油基金移轉15億泰銖而來，而後每年泰國政府會課徵能源使用稅以增加節能推廣基金的總額。利用這筆經費，過去泰國還辦了一些有關節約能源的活動。
例如1998年是泰國的節能推廣年（Energy Conservation Promotion Year），發起「Thai Help Thai Conserve Energy」運動；在2001年泰國政府也投入了37億泰銖在相關節能設備投資及技術研發等工作上。另外，針對政府機關約450棟的建築物進行能源使用效率的體檢，及協助大型工廠設置能源管理員，也是從節能推廣基金中提供經費的。在文宣方面，泰國能源部出版了一些「Saving Power，Double Benefit」及「The Reduction of Energy Usage of Government Offices and State Enterprises」手冊，幫助政府、廠商及一般民眾省能省錢。
泰國雖然不是最頂尖的能源科技大國，但跟我們一樣都有一顆「節約能源、珍愛地球」的心。因此，筆者簡介泰國節約能源的一面，希望在你我熟知「旅遊的泰國」外，能帶給大家對這個東南亞大國有更深一層的認識。（作者為台灣大學海洋研究所博士生）