2003/06/05
經濟部能源局
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▓撰文：胡光益
造紙業因屬傳統產業，故常被列為耗能產業之一。在60年代以前，其能源燃料的使用均以重油、蔗渣、稻穀等為主要應用來源，加上大部份為傳統小規模經營，產能不具經濟規模，導致能源使用效率較低，生產成本較高。
自80年代起，具規模經濟量產的現代化大型高速紙機陸續設立，大型造紙廠以較佳的熱電比條件，紛紛設立汽電共生廠，以煤炭做為高效率能源轉換的媒介；木漿廠亦因整合性規模生產，以黑液再生能源供自給使用，造紙產業整體能源使用效率因此逐漸提昇。
爾後隨著大型紙機擴充及加大經濟規模化，小型紙廠逐步經營轉型或遭購併，整體產業亦隨著邁向全球化及自由化的衝擊而受到嚴峻挑戰。在持續保有產業競爭力方面，除了充分應用以國內廢紙為主的再生資源做原料外，大幅更新自動化及各式製程高效率省能設備及廢熱回收設備，同時提升生產操作及管理技術，得以有效逐年降低造紙業在工業總能源消費量比重，以及單位產品能源耗量，提升了產業能源生產力。
耗能產業新回合轉型
自70年代後，隨著環境保護脈動的日漸高漲，台灣紙業界即由漿紙合一生產的模式，開始整合及衍生成製漿、造紙分工發展，並分別呈現規模化營運模式，如此可有效執行再生纖維資源回收利用，降低製漿製程的污染性及提昇能源有效轉換利用，同時也孕育台灣造紙業特殊的本土性發展模式，即具備高廢紙利用率、回收率及高紙板生產比率的三高式發展及競爭特性，而受到國際環保界及製漿造紙同業的高度肯定。
造紙業在工業部門各行業的能源總消費量佔比，由能源會統計數字可知，已由86年的4.41％降低至90年的3.07％。在用電量方面，總消費量佔比由86年的5.39％降至90年的4.18 ％（以90年造紙業總用電量約3,580.8百萬度計），以上數據均可看出節能成果已逐步顯現。在節能成效上，據中技社統計於1990至1996年的實際節能率為16.2％；而在工研院90年能源大用戶申報節能措施能源節約量與節約率統計中，造紙業年度節約率為2.4％，亦為產業節能第二高。
汽電共生能源轉換
漿紙產業製程汽電併用，熱電比大約在2.2～4.7之間，且製程大多為應用中低壓蒸汽，均是最適合發展汽電共生系統的利基產業之一。台灣漿紙業汽電共生能源轉換效率可達65～68％，部份工廠甚至遠超過獨立電廠的發電總熱效率36％；迄90年，產業內總計已投資12套汽電共生設備，發電容量有265千瓩，約佔全國汽電共生發電總裝置容量的4.87％。造紙產業90年統計發電量為1,611,105,565度，自發電量佔總用電量比約56.3％，其中售電／發電比為9.2％，佔全國節能效益及輔助電力調配成效可觀。
另由台灣紙業自發設備電力移轉統計數字顯示，近年來在外購電力使用狀況上頗具成效，現階段產業外購電力調配比率約為尖峰5.5％，半尖峰38％，離峰56.5％，故藉由高效率自發電力來移載產業尖峰時段電力已見初效。因此造紙業以電力調度生產用電，藉由電力負載實施節電管理，配合購置高效能節能設備以移轉尖峰用電，降低能源成本，未來仍將為紙業節能努力方向。
實施自發性節約能源計畫
近年來因地球溫暖化、臭氧層的破壞、環境保護與綠色永續發展等相關議題先後引起世界各國的共同關注，各國造紙業基於企業責任自然更加關切此項課題。如由1997年起，每年由造紙公會展開「造紙業能源使用調查」申報，建立「能源耗用資料庫」；台灣造紙工業自1998年開始，配合政府「全面節約能源及提升能源效率推動計畫」；2001年6月，因應加入世貿組織WTO，將「二氧化碳因應小組」改制為「能源研究委員會」，專責推動相關節能方案，並逐年對產業能源耗用情況做推移分析，以掌握及管制節約能源成效，確立產業具備能源效率的競爭性。
現階段更配合國家2020年新及再生能源發展計劃，積極進行推動廢棄物再生資源的發展利用，對高熱值廢棄輪胎、製程排渣、污泥、熱固型衍生燃料等再生廢熱回收，並期結合汽電共生高效率發電，及新進綠色能源風力發電等之利用，以期逐步減少化石燃料用量，降低二氧化碳排放量，達成提升能源轉換效率及減輕環境負荷雙重綜效應用，以創造具備國際綠色競爭力及永續發展的優勢。
新綠色能源加入供電體系
造紙產業係具親和環境的綠色形象產業，亦積極配合政府推廣「再生潔淨能源發展目標」，如天隆造紙廠在「綠色電力」方面，即將完成3.5千瓩大功率風力發電系統的應用；屆時，綠色產業造紙業除提供廢紙再生資源回收的社會經濟效益及貢獻外，未來亦能在產業中建構定位成對整體社會具有4E（節能、環保、經濟、教育）功能及貢獻的加值型產業。
造紙業對資源的永續運用與減廢的努力，落實環境資源共生，對整體社會創造出的貢獻度是有目共睹的，現階段亦積極參與台灣進入21世紀規劃發展所急需共構的「循環型經濟社會」發展模型。亦即未來產業發展需重視具備節能、資源回收再生、減廢、減少破壞環境物質排放利基的清潔生產機制產業，進而塑造有益環保、節能、創利三贏的產業。（本文作者任職於正隆公司技術部）