2003/11/05
經濟部能源局
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▓撰文：陳 芃
推動生活的動力來自於能源，生活型態的改變也與能源運用緊密相連，除此之外，在生活中還有許許多多看似與能源無關的事情，其實都與能源脫不了干係。本文將由能源危機過後的各種演變，看能源與生活間的其他關係。
以往「能源與生活」單元，通常在探討能源科技在生活層面中的實踐，或是新的能源運用模式，其實在這些之外，能源與生活有著更深層的關係。讓我們將時間拉回到1970年代，由能源危機後的世界，來看看人類的生活因為能源供需的不平均，進而產生出什麼樣的變化。
深切體認能源非廉價品
1970年代，世界連續掀起兩次能源危機，造成全球性的經濟衰退，西方世界甚至出現所謂「失落的十年」階段，對人類發展產生重大的衝擊與變化。其中最明顯的，就是節約能源概念在生活中落實，能源教育的工作也在此時全球性、大規模的開展。其中，最令人印象深刻的，莫過於「節約能源，人人有責」的標語，以及政府大力推行窗型冷氣能源效率比值（EER），再加上「冷氣維持 28℃」的宣導工作，相信至今仍令許多朋友記憶猶新。
事實上，不光是台灣，舉世都在勵行節約能源工作，美國政府要求電器廠商強化家電的效率，特別是冰箱，汽車廠商也開始思考汽油便宜時從未想過的省油車種；一向注重外觀、講求穿著禮儀的日本，在第二次能源危機時，也由當時的首相大平正芳帶領政府官員，穿著「短袖西裝」在正式場合露面，引起一陣喧騰。
而「日光節約時間」，亦是能源危機對世界生活的一大影響。所謂「日光節約時間」，就是在夏季日照時間較長時，將時間向前提早一個小時，多利用日光以節約能源，今日仍有許多國家施行這項制度，成為國民生活的共同規範。日光節約時間多在高緯度地區的國家施行，因為其地理位置冬季與夏季日照時間差異頗大，以接近赤道的台灣來說，「日光節約時間」對於節能的實際功能並不顯著，尚牽涉與其他國家時差的問題，故我國並無實施。
產業革命的啟蒙年代
另一方面，全球產業亦在能源危機發生後產生重大的改變。在能源價格低廉的時代，能源投入與其所產生的利潤，並未被企業經營者所重視，導致過度依靠能源；在能源危機之後，所有的產業均面臨能源與產值的問題，本身具有耗能特性的產業，開始淡出市場，而其餘的產業，則面臨提升能源效率、改善製程等挑戰，掀起了產業革命的風潮。
這場產業革命，講求的是以新的觀念來看待未來發展，以研發、技術升級為出發，進而逐漸朝向以知識為發展的主軸與獲利的根本。是故，今日的「知識經濟時代」，學者多認為發軔於能源危機之後的產業轉變，同時，受到外在的經濟情況擠壓，奉行已久的「生產導向」發展軸線，也逐漸轉為「顧客導向」模式。
舉例來說，兩次石油危機過後的我國，由於能源、國際經濟的不確定性，認為傳統製造業以及盛行的代工模式，並非台灣日後足以依賴的方向，所以政府亦開始計畫新產業的導入，今日台灣引以為傲的半導體、生物科技等產業，均是在當時發源。能源對於產業的影響性，由此可見一斑。
新觀念的進入與實踐
在社會層面上，能源危機留下的刻痕更加明顯。兩次石油危機造成原物料飛漲，物價極度的不平穩，在投資、避險等要求下，「有土斯有財」的概念盛行，台灣的房地產開始進入高峰期，所謂的「預售屋」制度，也在此時形成。同時，政府為因應住宅價格、市場秩序等方面的挑戰，推出了各項政策，同時開始直接興建國宅，解決最基礎的民生問題。
能源危機對當代社會產生的影響，除了停滯性通貨膨脹與房地產價格上揚外，尚可從保險這個行業中一窺端倪。在石油危機爆發後，由於物價上漲，民眾普遍擔心「錢不值錢」的問題，此時的保險業者為求競爭，引進多倍死亡給付的險種，也就是在保險期間內死亡的保險金，可以達到三倍以上，充分的可以看出能源危機為社會帶來的不安定感。
而在兩次能源危機過後，西方先進國家因應能源危機衝擊而所做出的社會變革，也開始逐漸影響我國。以「終身學習」觀念來說，即是為因應產業革命需求，強調個人在職場內必須不斷學習與創新，以促進企業的整體進步。此外，由於能源危機造成歐洲國家社會福利所能支用的金額大幅降低，在老人、殘障人士的安養與照顧上，開始尋求商業、社區等非正式機構的支援，這個構想亦影響我國，「社區福利化」政策即是一個最具體的例子。
前事可為後世之師
當然，能源的影響性絕不僅於此，但由上文就可以清晰的看見，1970年代的兩次能源危機，不但對於當時的生活有著直接的衝擊，使世人瞭解能源與生活間的關係，不僅只是建構在使用層面之上，更對於後世的發展，有著決定性的影響。
在益發倚賴能源的現代生活中，我們必須認知能源不僅是提供生活所需的動力，更是建構生活模式的要素之一。不過在日常繁忙之中，大眾對於能源的存在以及感受程度仍然非常低，故謹希望以此文，由與生活相關的另一種角度，喚起大家對於能源的認識，重新解讀能源，並賦予它嶄新的價值觀念。