2002/03/05
經濟部能源局
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■整輯：謝惠子 ■圖片提供：可寧衛能資公司
根據氣候變遷跨國委員會（Intergovernmental Panel on Climate Change；IPCC）研究報告指出：甲烷造成溫室效應的程度為二氧化碳之24.5倍，如以20年時間之直接影響評估之，更高達二氧化碳之56倍，顯見了相當驚人的污染力；而垃圾衛生掩埋場沼氣處理發電不僅可減少溫室氣體（尤其是甲烷）的排放，更是廢棄物資源化再利用的典型代表。
溫室效應為全球關注的環境問題，有關管制溫室氣體排放之京都議定書已於86年12月11日獲聯合國氣候變化綱要公約第三屆締約國大會決議通國，表示全世界應採具體之限制行動來管制二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氟碳化合物、全氟碳化合物、六氟化硫等六種溫室氣體的排放，並須將所有溫室氣體排放量轉換成總二氧化碳相當排放量。
舉櫫英、美、澳暨歐洲共同體等國家，為因應溫室效應氣體排放減量的管制措施，皆全力輔導發展再生能源工業，以生質能如垃圾掩埋場沼氣發電的方式為例，歐美等國在經濟誘因的輔導下，特別將沼氣污染防治與廢棄物資源化再利用的觀念及技術結合應用，使垃圾掩埋場沼氣處理發電兼具了高可行性、污染防治控制、環境品質改善、提供新能源及最低社會投資成本、最高回收經濟效益等多重優點，因而讓垃圾掩埋場沼氣處理發電成為典型廢棄物資源化再利用的成功範例。
「沼」來「綠」意 各國紛起
基於法令限制及相關優惠鼓勵措施之經濟誘因輔導下，全美迄2000年為止有270個垃圾掩埋場進行沼氣資源化之計畫，預估未來將超過1,300個計畫執行，其沼氣發電至2000年為止，發電容量已超過824MW，而其未來沼氣發電潛力將高達6,000MW。
英國電業法（Electricity Act, 1989）於1989年已經規定12家民營電力公司須使用部份非石化燃料的電力，而由政府祕書室訂定非石化燃料義務（Non-Fossil Fuel Obligation；NFFO），規範上述民營電力公司須購買一定量之再生能源電力，期望西元2000年再生能源電力為1,500MW，可提供全英國3％的用電，預估至西元2010年可提供全國10％用電，至西元2020年可提供全英國20％用電。目前英國已實施至第五階段（NFFO - 5），至2000年為止，掩埋場沼氣發電量為371MW，預估未來可達840MW。
澳洲目前有14處垃圾衛生掩埋場進行沼氣處理發電計畫，迄2000年為止，沼氣發電容量為80MW，而未來規劃沼氣發電容量將達200MW；而德國目前的沼氣發電容量亦高達210MW。
四座列十大 台灣優實例
再觀看國內，目前台灣地區已於台北市山豬窟、福德坑，及台中市文山和高雄市西青埔的垃圾衛生掩埋場建置了四座沼氣處理發電設施，並持續執行沼氣污染防治技術工作。其主要目的為因應全球氣候環境變遷與「京都議定書」對溫室氣體──甲烷排放減量的要求；計畫目標則為妥善處理沼氣污染、改善當地空氣品質、回收垃圾資源（將沼氣廢棄物予以資源化再利用於發電）等，以提供國內電力來源利用另一再生能源形式。
值得一提的是；目前所完成的四座沼氣處理發電設施不僅為國內成功首例，更為目前世界前十大、亦是全亞洲地區總設置規模最大、最具溫室氣體甲烷排放減量成效暨提供綠色能源（Green Energy）的成功典範，並且在溫室氣體甲烷排放減量的成效貢獻可長達二十年以上。
故截至90年12月為止，四座沼氣處理發電設施已妥善處理垃圾掩埋場沼氣之績效為：自88年7月迄今，累計處理沼氣達9,247萬立方公尺，其所產生之綠色能源電力已高達14,090萬度；約相當於減少甲烷排放量5.2萬公噸，或約減少二氧化碳排放133萬公噸，即相當於回歸1990年排放基準時約減少5％甲烷或二氧化碳1％的排放總量（以1.12億公噸為基準），也相當於減少砍伐森林面積約16萬公頃等，可說是成效斐然，實屬一高效益之環保建設。
廢物資源化 未來新趨勢
藉由國內外成功的實質經驗，可提供我們一個良善的思考方向，而藉由垃圾掩埋場沼氣資源化再利用發電，亦對社會經濟及環保產生了貢獻。因為藉由處理再利用掩埋場沼氣中之甲烷並將其資源化應用發電，不僅減少了溫室效應氣體的排放，並可爭取更多的緩衝時間，及早因應與縝密的規劃調整能源結構與產業政策，而降低了經濟的衝擊，不但提昇了國際競爭力，更可進一步紓解國際環保貿易制裁的壓力；同時亦能有效率地完成沼氣污染防治的工作，並將其資源化再利用進一步產生符合環保之綠色能源，實具深遠意義。（資料提供：可寧衛能資公司）