2002/05/05
經濟部能源局
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▓撰文：李淑芬
在世界各國環保的潮流中，我國環保署也正在計劃引進美國環保署的綠色社區制度，什麼是綠色社區呢？這是來自美國的構想，美國環保署於1970年成立，雖制定了全國性的法律及規範，解決了大規模的工業污染等環境問題，但因各地方有其區域性特殊問題，如：農地雨水、溶雪污染、都市污染等問題，所以才有了以社區為環保主軸的構想，希望由社區做起，並推動串聯至州及聯邦，方能在有限資源下達成最高效益。
美國的綠色社區有三大特色： 第一，由環保署協助地方社區，反映社區關切的議題，以提昇社區自力保護環境的態度、理念及能力；第二，隨時協助社區，解決社區環境問題，提昇社區環境、經濟及社會品質。第三，充分授權與協助，提供輔助配備，由社區向外擴展，建立伙伴關係，提供教育訓練，並指定各種執行計畫等。
根據環保署的定義，所謂的綠色社區，是一種結合環保、經濟及社區力量，以建構永續未來的社區。其特點在於能適時地反映區域情況，就整體空氣、水、土地及生活資源做綜合評估管理。綠色社區的概念，則是人與自然環境相融合，資源的再生與利用，進而提升生活品質， 其具體做法之一，則是採綠色建築的方式，以能源再生及利用為主要精神。環保署未來將選擇部份社區進行「綠色環保」，以做為綠色社區的示範社區，再逐步推廣理念至全國。
永續再生的概念
綠色社區的具體做法，可在美國實際看到，加州的一所大學，即成立一個示範性的綠色生態社區，其社區之主要能源中，有80％以太陽能及風力為主，在屋頂及社區周界設置太陽能吸收板，以提供太陽能，並將生活污水處理後，用於有機農場作物之澆灌。另外，將廚餘及枝葉廢物熟化之堆肥，做為肥料之用；由風力供給養殖魚池之表面曝氣設施；特別的是，為減少空調及照明的使用，社區內之建築設計時皆考慮通風採光等因素，並於建物外部以植物覆蓋，以減少熱度，可謂具體實現了綠色社區的理念。
荷蘭在環保方面的成就名揚歐洲，在綠色社區的概念方面，其由民間團體提出綠色社區行動計畫，目的在改變消費行為，進而推展至社區，以節約能源為本，達至永續經營；歐洲有所謂「零傳統能源」（Zero-Energy）街，即建於荷蘭，其街道特色為，於每戶住宅設置太陽能收集系統，以提供家用電力；太陽能鍋爐亦可將雨水加熱，產生熱能，此外，住宅結構亦考慮到熱能的保存，降低暖氣的能源需求，種種做法充分展現了綠色社區的精神。
隨處做環保
看到美國和荷蘭的例子，我們可以體認到：其實，要實現綠色社區的理想並不困難，在家中，在生活中隨處做環保，由小而大，就是實現綠色社區的第一步。例如：
一、節約能源：利用窗簾、植物等調節室內溫度，以減少使用冷氣時間；建築物考慮採光通風的設計，減少電力使用。
二、水資源保育：在日常生活中儘量減少用水量，如使用省水馬桶，降低蓮蓬頭水流量，收集雨水或洗米水來澆花，以洗衣或洗碗水來做清潔工作，這些簡單的做法都可達到節省用水的目的。
三、化學污染防治：種植有機蔬菜，減少農藥和化學肥料的使用；做好家庭垃圾及廚餘的分類及資源回收，減少垃圾對環境的不良影響。此外，購物時儘量減少垃圾袋的使用，平日也要減少免洗餐具的使用，以免大量不可分解的物質污染了環境，還有多使用天然物品來做清潔保養，也是舉手可做的環保。
四、空氣污染防治：在交通方面，儘量以自行車及公共交通工具代替汽機車，以減少空氣污染。
五、環境保護及污染防治：做好資源回收再利用，除了塑膠、玻璃瓶等容器外，舊衣物、不用的書籍、舊報紙，也可藉由捐獻或贈送的方式和他人分享，以維護環境的清爽。減少紙用量及多使用再生紙，也可減少樹木的砍伐，幫助達成保育森林的目的。
綠色社區的做法乍看之下平凡無奇，但綠色社區的概念就是，在環保的大原則下，再根據地區特性，加強地方性環保，而且行動的實踐者，並不是政府或部份官員，而是所有的社區民眾。以台灣為例，由於地處亞熱帶，氣候濕熱，因此，如何減少空調的使用，及維護環境衛生，便成了區域性的重要課題；也唯有生活在當地的人民，才能深刻領悟到，其生活環境的大小問題，及居民要的是什麼樣的環境，這也就是環保由社區做起的理由。
遠大的願景
目前環保署正研擬的「綠色社區」方案，類似於一種行動綱領，即在計畫研擬完成之後，由環保署處長級官員扮演綠色社區的傳道士， 親赴各縣市鄉鎮舉辦說明會，向社區之管委會詳細解說，並由社區內熱心公益之地方人士，及關心公共事務的意見領袖來推動。
國內推動綠色社區有五項步驟，首先需訂定「願景聲明」，即訂定未來社區的具體樣貌，而這些新願景通常又都是由問題刺激所形成的。如：河川污染問題、空氣污染問題、古蹟遭破壞等，如何解決這些問題，以及解決之後的樣貌，即為「願景聲明」。願景聲明定案後， 即建立各種委員會，選出小組負責人開始推動。
其實，綠色社區是一種需經過落實的概念。這種概念反映出環保不僅是水污染、 空氣污染防治等狹隘的觀念，而是涵蓋了整體生活面。在日常生活中要積極的關心、熱愛所居住的社區，才會自然而然重視本身社區受到污染，設施遭破壞，以及各種自然資源改變的問題。更具體地說，亦即將愛護自身家庭的精神，推及社區環境；不但能愛護硬體的環境，更要推及文化層面及風土民情；所以，在未來文化生活也要融入綠色社區。
如果社區居民皆能真正落實綠色社區觀念，並融入生活中，自然會主動參與社區環保行動，如抵制各種破壞環境的行為，主動維護環境整潔等。若是遇到問題時，也能以理性的協商代替激烈的抗爭，成為未來社會發展的基礎。
愛護家園的精神人皆有之，但要落實此種精神，則須靠有系統的規劃，再化做具體行動。如果能由小單位的社區做起，集結眾人對具體生活環境的愛護，由家庭至社區，社區至鄉鎮，進而推至國家社會，假以時日必蘊藏著驚人的環保力量。（本文作者任職於電腦公司）