2002/01/05
經濟部能源局
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▓撰文/攝影：陳 芃
電力撫育民生，更為經濟之母，對於國家的重要程度不言而喻。前瞻2002年，我國電力無論在建設、供應、市場、技術上，均處於脫離傳統的分水嶺上，而朝向更穩定、更具效益的既定目標發展。
在過去的幾年中，先後發生了729停電、921地震等不幸的天然災害，在這段時間內，國人幾乎均親身經歷了缺乏電力的不便，對於電力問題的關注程度亦水漲船高。在2002年之初，台灣的整體電力供給，咸信仍是國人最為重視的議題。
整體需求趨於平緩
經濟發展所伴隨的就是電力需求，根據能源會的統計，過去20年我國電力消費成長4.32倍，年成長率達到7.59％，是相當驚人的數字；唯我國已跨入先進國家之林，同時產業轉型已顯現成果，電力的需求未若昔日般孔急。根據台電在2001年所做的長期負載預測，2002年的平均負載成長已降至4.2％，而在該預測中，未來十年的平均負載成長為3.4％。
在電力消費的結構中，仍以工業用電佔最大的比重，達到57％，其次是住宅的20％與商業的11％（90年10月）。2002年由於受到世界景氣影響，以及國內產業需求降低，一般估測本年度的電力供給未若前幾年般吃緊。
截至90年為止，我國電力裝置容量為29,643千瓩，88.3％來自於台電，剩餘的11.7％由民營電廠與汽電共生業者提供。我國電力的尖峰負載最高記錄為90年8月的26,180千瓩，造成當時備用容量率僅11.7％，低於標準的20％甚多，由此可見，雖然電力的需求有放緩的趨勢，但是電源開發的工作仍不能停歇。
電力系統日趨穩固
國內電力系統的可靠度在經過729停電、921地震等事件後，開始為社會大眾所矚目。台灣本島電力聯成一整個系統，牽一髮而動全身，北部（宜蘭、基隆、台北、桃園）的電力需求佔全國的45.8％，當地的電廠供電容量卻僅達25.1％，長期需要所謂「南電北送」的模式支援。以往這個任務僅由兩條高壓輸電線負責，在90年時，南北第三高壓輸電線路竣工加入送電的行列，可望能穩定今年夏季尖峰時期的供電狀況。
除了加強南電北送的可靠度外，平衡北部的電力供需才是釜底抽薪之道。在新電源的開發上，2002年預計將有60萬瓩的新桃電廠與130萬瓩的和平電廠能夠完成商轉，投入系統供給北部用電，對於舒緩輸電線路的負擔有極大的幫助，同時強化了北部區域的電力穩定性。
在未來幾年中，國光電廠的48萬瓩，以及大潭電廠的400萬瓩將陸續加入北部供電行列，經濟部預計在95年時，可達到北部電廠發電容量足夠供給北部地區尖峰負載的狀態。如此一來，台灣北、中、南三區的電力系統均能處於平衡狀態，電力將可以充分的靈活調度，系統穩定度更高，應可將昔日因天災等造成的全國性停電機率降到最低。
值得憂心的現象
通常談到電力議題，大眾不外乎在意是否能充足的供應，其次是供電的品質；反觀之，在國內電價長久未有調動的情況下，目前相對低廉的電價，國人並不甚注意，更遑論將焦點擺在「如何用每度電創造更高的經濟效益」這個看似十分嚴肅的話題上。
根據主計處統計，十年來國內各產業部門（農、商、工及各種其他產業）電力生產力幾乎呈現全面呈現下滑。所謂的電力生產力，乃是指實質國內生產毛額除以電力消費量；簡單說，也就是每度電所能創造出的生產價值。
近幾年來，產業部門用電均佔全國電力消費量的70％以上，電力生產力的降低，可解釋為耗費了更多的成本，卻無法達到相同的產值，對於以經濟為命脈的我國來說，不啻是一個嚴重的警訊。大家可以簡單的設想一下，已然缺乏自產能源的台灣，為因應每年的電力消費增加，必須籌措更多預算購買發電能源；在用了更多電之後，所生產的產值卻更低。這樣的情況就像是蠟燭兩頭燒，對於國家來說是非常不利的情況。
產業用電新趨勢
為因應這樣的情勢，相關法令的訂立與輔導節約能源的工作顯得格外重要。事實上，國內如工研院、中技社等機構，長期深耕於節能技術的發展，在產業能源改善工作上屢有佳績，但是仍需要社會整體的認同與實質的挹注，才能有效改善電力生產力降低的問題。
能源服務業的概念對於多數國內企業經營者來說，可能仍屬陌生，這項在國外行之有年且獲得良好成效的行業，專司診斷企業的能源效率，並對症下藥，可說是扮演企業能源醫生的角色。在全球化競爭態勢日趨激烈下，節約電力降低成本的需求日益增加，其廣闊的市場，甚至於連售電的台電亦有意願參與。可預估的是，2002年將會是能源服務業大展頭角的一年，
產業的電力消費，也可望因為「能源醫生」的輔導，邁向更具效率之途。