2007/08/05
經濟部能源局
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█整輯：何佩芬
檢視我國能源供需情勢發現，未來國內將面臨液化天然氣（LNG）供應來源以及LNG卸收能力仍待擴展問題，本文即就此一課題加以剖析。
為因應溫室氣體減量目標達成，國際間皆以擴大天然氣使用為主要對策之一，另再加以原有管道天然氣使用國家供應不足，致使全球對LNG之需求大幅擴增。由於未來對LNG需求之增加，新的天然氣開發計畫又多以歐美為主要銷售市場，未來在LNG市場上，勢必上演全球爭奪大戰。
國際LNG自2003年後由買方市場轉變為賣方市場，因中國、印度、北美需求增加，新興開發計畫如俄羅斯庫頁島、葉門、澳洲（Pluto、Gorgon）等均因故延期完工，新的天然氣生產計畫最快在2008年中以後才陸續運轉，加以LNG液化產能亦未增加，造成目前至2010年間全球LNG市場供應將十分吃緊。
積極尋找新的氣源
我國天然氣供應來源，除自產天然氣外，主要是由台灣中油公司目前與印尼、馬來西亞及卡達訂有長期LNG供氣合約。然而，與印尼、馬來西亞之供氣合約將分別於2009年、2015年、2017年到期，由於印尼已明確表達未來天然氣生產將以供應國內需求為優先，故不再與我國續約；另外，國內苗栗自產氣已日漸衰竭，天然氣90％以上需仰賴進口供應。為此，台灣中油公司除了持續進行油氣探勘（目前進行中之官田氣田及高雄海域F構造計畫，前者已於2006年開始生產；後者預計於2009年生產），並積極向外尋找新的供應氣源。
台灣中油公司加強液化天然氣卸收能力
台灣中油公司現有永安接收站，主要設備包括：卸收碼頭、卸收臂、儲氣槽、壓縮機、氣化設備、輸氣管線等。永安LNG接收站設有卸收臂2組，6座儲氣槽，容量合計為69萬公秉，為增加卸收碼頭可停靠船數及卸收能力，台灣中油公司進行中之北堤碼頭主體工程已於去（2006）年6月完工。
另外，台中接收站規劃於2008年正式營運，2010年完成全程建廠計畫，預定設置3座儲氣槽，分別於2007年、2008年陸續完工，容量合計為48萬公秉。永安接收站若增建儲槽及加強輸氣能力，處理能力最高可以提升至1,000萬公噸╱年，另台中港接收站計劃興建外港碼頭及增建儲槽、氣化及壓縮設備等，可提升處理能力至1,000萬公噸╱年。
綜合而言，目前台灣中油公司永安接收站，估計卸收處理能力達1,200萬噸╱年，而台中接收站將於2010年底全程計畫完工，屆時估計卸收能力可達760萬噸╱年，是以2010年後天然氣總卸收能力可達1,960萬噸╱年。但在此情況下仍無法滿足民國94年全國能源會議後對2020年2,000萬噸╱年及2025年2,200萬噸╱年供需規劃。由國內LNG卸收能力現況來看，LNG卸收及生產設備需提前作總體規劃，以滿足未來國內供需。
目前台灣中油公司已提出「永安廠第五期擴建計畫可行性研究與環境影響評估」，主要內容為增建3～4座儲槽（每座容量18萬公秉），以及「台中港LNG接收站港外碼頭及第二輸氣管線興建計畫可行性研究與環境影響評估」，預計分別於2008及2009年底完成報告，待完成評估結果，即可編列相關實質投資預算。
結語
從我國能源市場結構及供需情勢的轉變來觀察，發現天然氣將是未來國內很重要的能源供應，包括供應氣源、卸收設施等都會影響到國內能源供應安全。我國與印尼簽訂之第1個LNG供應合約即將於2009年到期，但至2010年以前國內天然氣供應缺口仍須妥為因應。
其他長期供應合約亦將於未來10年內陸續到期，基於國際LNG市場未來仍將處於賣方市場型態，是以必須儘速尋求替代的供氣來源。鑑於LNG採購合約的談判時程冗長，並需於生產開發計畫工程完工前敲定，國內必須及早規劃並確認未來需求用量，台灣中油公司亦宜及早敲定採購來源及合約數量並規劃供應設施，以因應未來可能產生的能源安全風險。（資料來源：「能源市場結構轉變對能源供應安全之衝擊與因應」研究報告）