2008/08/05
經濟部能源局
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▓撰文：羅新衡、高紹惠
全球石油剩餘產能不足，油價攀升勢如破竹，紐約商交所輕質原油期貨價格屢創歷史新高，面對國際油價高漲的趨勢，我國在節約石油使用方面，必須積極尋求因應之道。
綜觀國內部門別耗能情形，運輸部門耗能之成長幅度相當可觀，能源消費從民國75年之5.1百萬公秉油當量，成長至85年之12.8百萬公秉油當量，於民國95年更成長到16.7百萬公秉油當量，成長速度非常驚人。國際能源總署（IEA）亦指出，至2020年時，交通運輸將超越所有其他項目，成為最大的能源消耗項目。因此，交通運輸用油之減量便成為節約用油之一項重要課題。
「共乘」已成國際趨勢
先進國家在推動交通運輸節約用油方面，除積極進行交通運輸工具的能源效率技術研發與提升之外，主要是推動「汽車共乘制」，期藉由共乘以降低車輛的使用率，減少汽油消耗，並達到抑低二氧化碳排放之目的。所謂「汽車共乘制」可分為自小客車共乘制（Carpooling）及中小型巴士共乘制（Vanpooling）兩種方式，分述如下：
一、自小客車共乘制
自小客車共乘的交通工具屬共乘者之一所有，係將原本會空下來的車位加以充分利用，以分攤並降低單位運輸成本。
二、中小型巴士共乘制
中小型巴士共乘所使用之交通工具多為公司或公共部門所有，但也有用於大眾運輸系統，特別是指通勤巴士而言。中小型巴士共乘一般較適用於長距離之通勤者，也就是單程通勤距離在15公里以上者。
據估計，全世界參與汽車共乘的人數已超過上百萬人，實施汽車共乘制度的國家亦逐漸增加，如美國聯邦政府推動的「通勤者選擇計畫（Commuter Choice Program）」，此計畫是由企業雇主為員工提供通勤車的共乘福利，美國的一些大城市，如紐約、洛杉磯以及華盛頓等地區，愈來愈多民眾選擇搭乘「共乘車」上下班，以節省交通開銷，光是洛杉磯都會區擁有的單向共乘車道就超過600公里，估計每天已有超過50萬共乘者使用共乘車道，而新的共乘車道也陸續擴建中，預估將來會有100萬以上的共乘者使用共乘車道。
英國民眾則是利用「共乘分享（Liftshare.com）」或社區中心的線上服務，來尋找共乘汽車的通勤者，此外，英國政府並在高速公路上的部分路段開闢「共乘車」快車道，規定於早上上班尖峰時間使用。所謂「共乘車」指的是2人以上合開一輛車，單人開車若使用「共乘車」快車道，將被科以罰款，違規者罰款高達100英鎊。而德國的共乘制度亦十分完整，民眾若想要成為共乘者，必須加入共乘組織成為會員，並繳納會員費及保證金。而亞洲的新加坡、日本、韓國、以及中國大陸，在國際油價節節上升之際，汽車共乘的發展速度亦變得十分快速。
現代科技有助「共乘」發展
汽車共乘制在我國也有推動之經驗，過去推動共乘制最難克服且成本最高的是共乘制配對（Matching）的問題。然而由於網路時代的來臨，以及手機簡訊之便利，使得人們可以很輕易地透過共乘網站，尋求到合適的共乘者，共乘者之間亦可透過手機相互聯絡以確認搭乘資訊，如有人臨時因故無法參與共乘時，亦能很快地將訊息傳達給其他共乘者，省去他人等待的時間。故現代科技的發展，已使得共乘配對工作的困難度大幅降低，且成本也相對地減少。
我國推動共乘制，建議可從大型政府機構或學校著手，因為上下班固定且員工人數較多，推行起來成功的機會也比較大。目前國內實施共乘制的單位包括：台南縣環保局、國立高雄第一科技大學、國立清華大學、工業技術研究院等，而民間亦設置有Carpool共乘網（http://carpool.com.tw/register.php）提供民眾汽車共乘的相關資訊。加入Carpool共乘網是免費的，只要註冊成為會員後，民眾便可依自身需求選擇出發地、駕駛性別等，並與其他共乘者一起分擔油錢、過路費、甚至是汽車保險費、汽車折舊費等，駕駛者亦可號召乘客共乘，以節省經費。一般而言，加入汽車共乘的人，都不是以營利為目的，而是以資源共享的互利形式存在的。
「共乘」創造節能、減碳、交朋友三贏優勢
「汽車共乘」可減少社會大眾之車輛使用頻率，降低通勤成本，除了能節省能源之外，更能改善都會區之交通壅塞問題，並可減少汽車廢氣之排放量，藉由共乘，搭乘者亦可認識新朋友，利用乘車時間相互交流，以拉近彼此的距離，可謂一舉數得。未來若能整合區域之共乘網路平台，或設置共乘專用車道（High Occupied Vehicle，即一部車內要有2個人以上才能行駛），將更有助於共乘制之發展。
如果因故無法參與汽車共乘，建議每週至少選擇1天改搭乘大眾運輸工具，據經濟部能源局估算，若汽機車通勤族每週選擇1天改搭乘大眾運輸工具，全國每年可節省約6.8億公升汽油，減少約152萬公噸二氧化碳排放，相當於造林3,400萬棵樹。
「節能減碳護地球」已成為21世紀所有地球公民的共同責任，為減緩運輸耗用的能源量，建議通勤族若是短距離可以步行或騎腳踏車取代開車；若是中長程儘量利用共乘，或搭乘大眾運輸工具，只要小小的改變，便能減少整體運輸的能源耗用量，不但節約能源，亦可降低溫室氣體排放，達到減緩全球暖化之終極目標。（作者任職於工研院能環所）