古蹟大國，土耳其能源巡禮

■撰文╱攝影：廖惠珠

飛機仍盤旋於伊斯坦堡上空之際，映上眼簾的盡是一座座的古堡與清真寺，漫遊於伊斯坦堡城區時，除號稱全世界八大奇景，興建於527年之聖蘇菲雅大教堂外，其他如東羅馬帝國、鄂圖曼帝國所遺留之古城堡與地下完備之灌溉設施，以及波斯王朝之宮殿，都是歷史聞名古蹟，陪襯著這些古蹟的是古王朝所保留下來數不清的珠寶與古董，想像中擁有這般知識與古蹟遺產的國家應有一定相當的經濟水準，遺憾的是，土耳其的政治紛擾阻隔其社經成果，連帶也衝擊其能源使用與發展。

政治紛爭拖累社經績效

土耳其橫跨歐亞大陸，位居油氣生產豐富的中西亞與歐陸油氣消費大國間，居能源交易橋樑的最佳地位，乃國際重要油氣管線必經之地，且其首府伊斯坦堡位處裏海與地中海之要塞。按理說，此重要地位應替該國帶來繁榮的經濟盛況，但卻因長久以來的種族糾葛與政治紛擾，而阻礙外資，更打擊其經濟發展。2006年世界銀行所顯示之資料，該國每人年平均國民生產毛額僅只5,500美元左右，落居國際中後段班國家。

筆者所居飯店與附近大型賣場都設有類似機場安檢之掃瞄大門，剛到飯店時正逢黃昏之際，隨意遊走於飯店四周商家，發現多個大型企業均僱有保全人員，且處處有人背著長槍。肅殺氣氛嚇得筆者大失旅遊悠閒心情，三步併兩步趕回旅館。事後方知當地治安尚佳，極少有搶人掠奪事件，唯被摒除於傳統族群之外的庫克族人因不滿政府的歧視，之前曾在匯豐銀行放置炸彈而造成不少死傷，因此附近重要商家的入口都設有掃瞄門以篩選出恐怖份子，杜絕再發生炸彈傷人的事件。不過，讀者不用擔心，真正旅遊區其實很安全，只要不像筆者胡亂瞎闖，土耳其是個相當不錯的旅遊國。

生活觀也造成經濟發展遲緩

或許是長年戰爭與內鬥折磨了人們之心性，使得土耳其人多了份赤道土著聽天由命的思維。再難的難題，都可任由時間的流逝來解決。據說，土耳其人處世的三原則是：一、等會兒再說；二、明天再說；三、沒事了。旅遊在土耳其的八、九日當中，筆者充分感受到「時間價值」的低廉，似乎多數土耳其人不會太在意時間問題，與人約會也無所謂是否遲到。

除了國際能源經濟學會（International Association of Energy Economics, IAEE）開場會議遲了近半小時外，筆者參與Sheraton旅館之旅遊團居然整整遲了1個多鐘頭，1個多鐘頭內筆者足足問了櫃台7次之多，每每都見櫃台先生氣定神閒，一副我少見多怪的模樣。參與旅遊行程後，年輕帥氣的導遊也是一副吊兒郎當樣，胡亂帶著大家逛，原本一整天8個景點的行程，不僅少了3個古蹟景點，還多了3個採購景點。

最離譜的是下午古皇宮行程自由行後約定之集合時間明明已超過20分鐘，團內的一個印度人與一個阿拉伯人卻仍未出現。眼看我們這些歐美日台等團員已漸浮燥，導遊毅然決定丟下兩位遊客，叫來遊覽車又花10分鐘仍未見該兩名遊客。前後半小時的折騰，最後表決下扔下兩人，我們的遊覽車揚長而去，留下些許遺憾。筆者雖高興導遊沒再癡癡等下去，卻也有點小記掛，但盼那兩遊客別出事才好。筆者走過不少國家，也參加不少類似區域性旅行團，從不曾碰過此現象，嚇得回旅館後，趕緊取消後續兩個行程。寧可自己搭公車瞎闖瞎碰，也不願再跟團，老是等待再等待。 筆者私下猜想，土耳其人若不修正這種沒有時間概念的習性，恐怕很難大幅改進其經濟窘境吧。

能源高度仰賴進口天然氣

人間事常是禍福相倚。土耳其位居天然氣管線運輸要道之地利，使該國方便享受天然氣資源，但卻也因此造成過度倚賴天然氣進口的現象。近年來，國際天然氣價格日漲，歐陸各國紛紛以其多年來所發展之再生能源替代傳統的油、煤，與天然氣等能源，以增進各自國家能源安全議題，確保能源的穩定供應。相形之下，土耳其過度倚賴一向方便取得的天然氣，使其國內再生能源發展相當落後，其他之油、煤，與核電的發展亦較先進國家落後許多，故其能源專家學者近年一再呼籲能源安全議題，提醒當政者應盡速發展核電與再生能源，並注重能源效率問題。

節能減碳是當前重要問題

土耳其對天然氣的高度倚賴，除了肇因於取得的方便外，主要也是因為乾淨能源的考量。為了盡量發揮觀光效益，潔淨的空氣乃該國的重要議題。只可惜公共大眾捷運建設的不足，使得人們仍多開車。雖然土耳其的汽油相當貴，每公升價格3.6土耳其幣（約新台幣80元），但因公共運輸交通不便，多數家庭仍多選擇開車上下班。近年來，該國亦努力推動節能減碳政策，故極力修築大眾捷運系統。除正在擴建之地鐵外，廣布於伊斯坦堡市區的輕軌系統十分便利，對該市2千多萬人口之通勤有極大的貢獻。筆者搭乘輕軌時，發現不少遊客多仰賴此輕軌系統參觀伊斯坦堡的各處古蹟。很顯然，該輕軌系統不僅疏解交通壅塞現象，對土耳其二氧化碳排放的管控也多所貢獻。

IAEE會議的加持

隨著近年來較穩定之政治環境，執政當局企盼努力修復其古蹟遺產以吸引大量的國際觀光人潮來改善其經濟狀況，因此伊斯坦堡的多處古蹟多可看到一些修復補強的鷹架。此次國際能源經濟學會（IAEE）年會會議在此舉辦，吸引不少國際人士的參與，實亦歸功於該國聞名於世之古蹟。IAEE會議除多少挹注土耳其一些觀光收入外，也有助於該國之能源經濟與政策的發展。

由於IAEE的成員包括不少世界各國產官學界的主要中堅份子，對國際能源的發展頗具影響力。除國際能源總署、美國能源部、世界銀行與OPEC等主要組織每年會固定派人參與外，先進諸國與部分開發中國家亦都會派人參與。當前國際的石油、煤炭與天然氣等價格猛烈飆漲，溫室效應亦帶給全球頻仍的災難，使得此次IAEE會議頗集中於能源價格與氣候變遷等兩大主軸。與會專家學者除分述各國各自之能源問題外，亦有一些專家從全球的角度出發，深入淺出的剖析各項議題。相信此次IAEE會議發表不少國際能源發展議題，應可敦促土耳其當政者多注意該國之能源安全問題，以及再生能源之發展。

結語

整體而言，土耳其在經濟面，除古蹟較具優勢外，其政治紛亂與生活態度頗不利其經濟發展。至於能源議題方面，該國偏重天然氣之能源消費模式已引發能源安全問題。我國近年在二氧化碳排放減量議題下，也越來越倚賴進口天然氣，而使我國台電公司天然氣對我國總發電裝置容量之占比，由民國85年之4.66％躍升至民國95年之16.83％，僅次於煤20.4％與汽電共生17.1％，而略高於民營發電比例16.16％。其中，汽電共生與民營發電部分亦有相當高比例採用天然氣發電。

未來台電公司擬自建之發電廠亦多將採天然氣發電方式，此現象指出我國發電部門有過度倚賴天然氣之現象，未來國際天然氣價格若持續高漲將更加重國人電價負擔，建議我國應仔細審視過度倚賴天然氣問題，重思核電之價值。尤其是在英國與德國等高度反核國家都已回頭審視核電必要性之際，我國非核家園政策實在有必要好好檢討。相信，先進的新核能發電方式可極小化核能發電的潛在危險性。當然，已躺在立法院多年之再生能源發展條例更需盡早推出，以健全我國之再生能源的發展，共享全民。（作者為淡江大學經濟系主任）