朝向「生態社區」及「永續都市」前進

▓撰文：徐虎嘯、許鈺珍

綠建築設計概念，強調由地球環保的角度出發，以全面化、系統化的環保設計做為訴求的永續建築設計理念，亦可將「綠建築」定義為：「以人類的健康舒適為基礎，追求與地球環境共生共榮，及人類生活環境永續發展的建築設計。」目前，政府已於2008年核定「生態城市綠建築推動方案」，將「生態社區」及「永續都市」列為我國第2階段推行綠建築政策之重點。

台灣綠建築評估系統EEWH

為使一般社會大眾瞭解綠建築涵義，易於識別選購綠建築，並鼓勵建商、建築師及相關業界投入興建綠建築，同時為了判斷建築物是否符合環保永續之綠建築概念，及配合政府政策推廣之目的，內政部建築研究所在累積了多年的研究成果後，乃以台灣亞熱帶氣候為基礎，充分掌握國內建築物耗能、耗水、排廢、環保之特性，研訂完成一套本土化的綠建築評估系統，並自1999年9月開始實施綠建築標章制度，原本的評估系統有「基地綠化」、「基地保水」、「水資源」、「日常節能」、「二氧化碳減量」、「廢棄物減量」及「污水垃圾改善」等7項指標，在2003年又修訂增加「生物多樣性」及「室內環境」兩項指標，組成現今所謂的「綠建築九大評估指標系統（EEWH）」，同時將我國「綠建築」重新定義為「生態、節能、減廢、健康的建築物」。

評估指標與基準亦由過去單一建築基地評估，擴大修正為適應區域開發之評估方式，使其朝向「生態社區」及「永續都市」邁進。建築業界參照該評估系統進行設計，確可達到節能、省水、減廢、衛生、舒適、健康、環保的目標，一般消費大眾依據此綠建築指標來選購房屋，也可達到省電20％及省水30％之省錢目的。

「綠建築標章」及「候選綠建築證書」

整個制度在設計上有所謂的「綠建築標章」及「候選綠建築證書」，若已完工建築物並獲評定通過者，可取得綠建築標章，是實際的綠建築實體。若是在規劃設計階段評定通過者，因建築物尚未完成，因此先給予候選綠建築證書，等於預先宣告這棟建築「準」綠建築的資格。故候選證書的評定，可以在事前評估修正不適當的設計，減少建築物完成後無法修改，或要耗費大成本改正的問題，是整個制度很重要之設計。目前要通過評定取得「標章」或「候選證書」，依規定必須至少取得4項指標，包括「日常節能」及「水資源」二項必要指標，及由其他7項指標任選兩項之選項指標。

台灣的綠建築評估系統為全世界僅次於英國、美國及加拿大之後，第4個上路具科學量化的綠建築評估系統，同時也是目前唯一獨立發展且適於熱帶及亞熱帶的評估系統。為逐步提升國內綠建築水準，激發民間企業競相提升綠建築設計水準，2007年1月施行「綠建築分級評估制度」，該分級評估制度除與國際趨勢同步，也是提升綠建築水準的有效策略。

國內綠建築的未來趨勢與走向

國內建築產業在政府一連串的綠建築政策帶動下，不僅協助傳統營建產業轉型，提升建築及建材技術水準，進而帶動整體綠建築產業發展升級外，其在降低環境負荷之節能減碳效益部分，成果更是豐碩，預估每年可省電約6.5億度，省水約2,800萬噸（相當於5座寶山水庫容量），減碳效益約等於57座大安森林公園所吸收的CO2量，預估節約經費為新台幣18.4億元。

而國內的綠建築政策發展可從兩個進程來說，2001至2007年的第1階段「綠建築推動方案」，乃以草創、速成、被動、強制的公部門政策為主，尚未激發起可長可久的民間綠建築產業活力，也尚未建立起綠建築設計良性循環的基盤，加上生態社區評估系統尚未建立，地方政府對綠建築政策的落實度不足、綠建築市場的管理制度尚未成形、民間對簡樸效率的綠建築精神尚無深切體認等，在在都顯示我國的綠建築政策尚處於萌芽起步階段，有如新苗出土根基尚弱，若無延續性、深耕型之推動計畫，即使已將基本綠建築規定法規化，如欠缺持續政策及各項強力推廣示範活動支持，即可能因後繼乏力而前功盡棄。

但在這第1階段「綠建築推動方案」的帶動下，已確實達到降低國內因建築開發所造成之環境負荷與衝擊，建立生態永續之環境，並使台灣成為國際間執行永續建築政策的優等生，在國際綠建築組織中傳為佳話。2007年底這項方案已完成其階段性任務，為使綠建築賡續茁壯發展且擴大綠建築層次，政府已於2008年核定「生態城市綠建築推動方案」，將「生態社區」及「永續都市」列為我國第2階段推行綠建築政策之重點，希望藉此達到真正國土永續的目標。（作者分別任職於內政部建築研究所、經濟部水利署）