2009/05/05
經濟部能源局
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▓撰文：吳文騰
台灣地狹人稠，天然資源缺乏，要能夠讓住在這塊土地上的人們有一富裕的生活，必須要有良好的科技基礎。
能源問題關係到經濟發展及環境保護。目前台灣大量使用化石燃料，不只是經濟上的問題，二氧化碳排放也是一大問題。在能源的結構方面，台灣在2007年，煤碳的使用占32.12％，石油51.14％，自產天然氣0.28％，進口天然氣8.11％，核能發電7.97％，水力發電0.29％，太陽光電及風力發電0.03％，太陽熱能0.07％。至於發電量的結構，燃煤占53.6％，燃油6.2％，天然氣18.4％，核能發電16.7％，水力3.4％，風力0.2％，生質能0.2％，廢棄物1.2％。台灣二氧化碳的排放量在2007年有261.3百萬公噸，約占全世界總排放量的1％；全球排名第21位。因此，能源科技發展重點在於提升自主能源的比例及降低溫室氣體的排放，而能源科技發展之規劃，基本上是依據永續能源政策綱領。永續能源發展要兼顧：能源安全、環境保護與經濟發展。
發展目標
在歐洲，歐盟有3個20％的能源政策，其內容是在2020年，二氧化碳的排放量要比1990年還少20％；再生能源之使用要占總能源使用量之20％；化石能源之使用量要減20％。為落實此「3個20％」計畫，歐盟在2020年以前需投入1,000億歐元。
我國節能減碳之政策目標為：
一、在減碳方面，於2016至2020年間，二氧化碳排放量回到2008年的水準，2025年回到2000年的排放水準，2050年回到2000年排放量的50％。
二、在節能方面，於2009至2016年的8年間，以每年提高能源效率2％的目標。
三、在能源安全方面，全國低碳能源占比超過55％。
發展策略
台灣能源科技發展在於運用科技協助提升國家能源安全與改善溫室氣體減量目標。其工作在篩選國家能源科技重點研發領域，考量經濟、能源及環境因素，以自主能源供應、溫室氣體與污染物減量、能源產業發展，以及社會經濟效益為原則。目前政府有兩項主要的計畫：「能源國家型科技計畫」與「新兆元能源產業旗艦計畫」。能源是屬於大量使用的資源，能源發展一定要具備有經濟上的競爭力。 一、在能源供應方面
世界主要先進國家之能源供應情況與台灣的情況類似，煤、石油、天然氣及核能等化石燃料，所提供的能源均占90％以上，因而如何提升自有能源之比率，達到永續能源的考量，是世界各國相同的問題。台灣能源依賴進口的程度相當高，於2007年有99％需依賴進口。
我國擬發展的重點項目為：
（一）太陽能：太陽熱能、有機太陽能電池、半導體太陽能電池、高聚光太陽能發電系統。
（二）風力發電：風能評估技術、風力機關鍵技術、測試與認證平台、陸╱海域風力機研發。
（三）生質能：生質酒精（乙醇）、生質柴油、沼氣、裂解油、生質丁醇、氫氣。
（四）海洋能源：波浪能、潮汐能、黑潮能、溫差發電。
（五）氫能系統：儲氫技術、產氫技術、運送技術、氫能載具（燃料電池、氫內燃機）。
（六）地質能源：化石能源、地熱、天然氣水合物。
（七）核能工程與核廢料處理：核電廠安全效能提升、高效率新機組關鍵技術、第四代潔淨核電廠技術。
二、在二氧化碳減量方面
溫室效應是全球性的問題，減少溫室氣體是世界公民的責任。台灣亟需提早布局，以因應後京都議定書時期的規範。提升能源之使用效率是目前節能減碳的良好策略，節能減碳技術之整合及推廣是其重點。
其主要項目為：
（一）淨煤、碳捕捉與封存技術：建立淨煤與二氧化碳捕捉封存（CCS）及再利用技術。
（二）冷凍空調：提升冷凍空調系統節能及創新技術研發。
（三）建築節能：提升建築能源管理及加強節能材料與再生建材利用技術研發。
（四）交通運輸：健全綠色運輸系統及提升運輸系統能源使用效率。
（五）工業能源：調整產業結構及開發製程節能技術。
（六）照明與電器：建立高效率先進光源系統與電器技術及節能管理技術。
（七）植林減碳：在東西部平地新植速生之人工林，包含全民造林、平地景觀綠美化造林地需更新、復舊造林地進行林相更新或複層林營造，同時加強森林管理。
（八）智慧電網：以先進資訊、通訊與電力電子技術建構全台智慧型電網，創造一個優質、高效率、服務導向及環保之電力網路。
（九）先進讀表基礎建設：規劃高壓與低壓用戶的智慧型電表之研發與換裝，以及高低壓用戶電力資通訊網路基礎建設的全面安裝及運轉。（作者為國立成功大學工學院院長）