2009/08/05
經濟部能源局
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▓撰文：陳芃
常常聽到石化業一詞，但大眾對於石化業究竟瞭解有多少？石化業是什麼？規模有多大？對我們的生活有什麼樣的影響？本文將描述石化業輪廓，並簡述其未來發展。
談到石油，站在能源的角度觀察，其為最重要的初級能源，推動著全世界的運行；然而由產業的角度來看，石油則是最珍貴的資源，從免洗餐具一直到人造衛星，都使用石油衍生出的各式產品，而做為能源用途的各式油品，也是石化業產品的一環。
將地底的黑金轉換成各類型產品的石化業，與人類生活息息相關，本文將從產業的角度，略述石化業規模與發展，供讀友參考。
獲利最多的產業
全球最會賺錢的公司是哪一家？答案是美國的石油公司ExxonMobil。而全球收入最多的又是哪一種產業？答案則非石化業莫屬！根據2009年Forbes雜誌彙整的全球2,000大企業資訊，獲利最多的10大企業中，1至6名全由石油公司所包辦（表1），眾所皆知的巨擘微軟只能排到第8名。
全球最會賺錢的ExxonMobil，年獲利達到452.2億美元，富可敵國；全球最大原油輸出國的俄羅斯，則由資源豐富、毛利率超高的天然氣工業集團Gazprom為代表，登上獲利榜第2位。值得注意的是，產油量不足供應內需、發展石化起步又甚晚的中國，其國營企業中石油公司已經名列全球第6位、199.4億美元的獲利超過日本第一大企業Toyota，位居亞洲第1，展現出計畫經濟的威力。國內石化業的指標台塑石化，則以獲利21.5億美元排名全球第237。
從原油開枝散葉成龐大家族
石化是一個金字塔型的產業，從單一的原油開枝散葉，演化出數千種的原料，再進一步成為各種製品。由上游原油煉製、到中游原料、一直至下游各類製品，共同組成緊密的產業鏈。依照經濟部工業局定義，石化業包括主計處之行業標準分類中之石油化工原料業、合成樹脂及塑膠原料業、合成橡膠原料業等3大類，目前共有50家廠商，員工數量約3.1萬人。如將下游製品的企業也納入，整體產業更是龐大，為國內規模最大的製造業群。
在國家整體產業布局上，石化業可說是處於基磐的位置，其可直接影響台灣總體經濟。根據行政院主計處「產業關聯分析程度表」，產業依影響度及感應度的高低可分為4類，如圖1所示。其中化工原料、塑膠產業及其它化學製品產業列於第一象限，可帶動其它產業發展，亦為其它產業發展所不可缺少的產業；石油煉製品則列於第二象限，為發展其它產業不可缺少的產業，且受其它產業需求的影響最大。
整體規模超過新台幣3兆
上文說明了石化業的重要性，而這個看來傳統的產業，其實是高科技產業的根基。對於出口導向的台灣來說，國內石化業除在能源方面做出貢獻外，更提供了充足、不受限國外的各項材料；在內需市場之外，本土石化業生產的各類型產品更供外銷，不但是其它產業的基礎，也是外匯的一大來源。
如依國內現行產業類別方式顯示石化業的產值，較無法顯示其影響程度，故本文由整體化工製造業說明台灣石化業的影響力。我國化工業2008年總產值達到新台幣3.87兆（圖2），較2007年成長2.3％。相較之下，2008年半導體產值為1.40兆，下滑3.9％；平面顯示器產值1.62兆，下降則達到7.9％。在高科技產業的強烈光環下，這個數字說明了傳統產業的規模與獲利能力。
整個化工業中，以石化材料占比最高，接下來是石油煤業與塑膠業（圖3）。如以寬鬆的石化業定義，除煤業、紙漿、藥品與天然橡膠外，其餘的化工產業均屬石化業範疇，只是國家在訂定行業別時有不同的切割方式。就產業關係來看，90％以上的化工業均與石化業有直接關係，間接關係更達100％。簡單來說，國內石化相關行業的產值早已超過3兆，由此可見石化業對台灣的重要性。
逐漸轉型面對未來挑戰
石化業有幾項特性，第一為投資金額巨大，且具有沈沒特性，資產折舊驚人；第二是運輸不易，需貼近市場或是貼近原油產地；第三為需達到一定經濟規模，產能愈大則愈能壓低成本。國內石化業源於下游加工的需求起始，漸次向中游原料、上游煉製發展，逆向整合的產業鏈非常獨特，成果也創造出台灣經濟奇蹟。
基於能源自主、國家安全的立場，我國必須有石油煉製事業，同時為保持競爭力，石油煉製必須朝向大型化、整合性發展，如台塑六輕成為亞洲石化園區的指標。也因如此，國內石化業產能已遠超過內需市場，無論是汽柴油或是大宗原料，均需要出口以去化產品，其中又以中國為主要輸出對象。
展望國內石化業未來發展，環境負荷是一項挑戰，無論是建廠的空間，或是二氧化碳的排放量，均限制國內石化業的成長可能。由市場的角度觀察，中東產油國家也開始投入石化業，挾以超低原料成本的優勢，已威脅到全球廠商。另一方面，中國的石化產品自給量逐漸提升，倚賴進口程度逐漸降低，尚須面對中東業者的低價競爭。綜上所述，國內石化業面對的挑戰也日趨嚴苛。
在發展環境受限的情況下，石化業轉型是國內業者已積極投入的工作，由原料的大量生產，轉向少量多樣、高附加價值的產品，是轉型的主要方向。舉例來說，LCD產業中使用的光學薄膜等，均為高值化的石化產品，國內無法生產符合此規格的產品，長期受限於美日等先進國家，此類的市場，即為石化業的轉進方向之一。石化業的高值化，配合國內高科技產業對關鍵材料的需求，將能創造出一加一大於二的綜效，也是未來產業所共同期待的遠景。（作者任職於工研院材化所）