2011/09/05
經濟部能源局
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▓撰文╱圖片提供：林燦銘、黃麗莉
在全球暖化以及氣候變遷下，城市發展逐漸朝向生態永續前進，高雄市為擺脫過去高污染的重工業城市形象，明確將「低碳」列為城市發展願景，並積極推動各項綠能建設，重視環保議題，舉辦活動教育市民正確的觀念，在去年，同時獲得數位時代雜誌票選「2010年綠色城市評比第1名」、遠見雜誌「城市競爭力」評比「五顆星」肯定，並在全國「縣市家庭用戶節電競賽」獲得佳績。
創新科技 產業轉型
身為一個重工業城市，如何促進產業轉型，降低碳排放，與產業達到雙贏的局面，確實是一大挑戰。因此推動各產業自願性節能減碳變為首要目標。2008年高雄市市長陳菊與4大製造業、旅館業、百貨業等13家企業代表簽訂自願性節約能源意向書，2010年更邀集大高雄地區國公營事業及各產業代表近500名，共同簽署落實波昂宣言，要在2020年減碳30％，推動企業實值減碳行動。並著手推動多方參與碳中和，鼓勵高雄在地的企業、活動、校園、產品進行碳中和並以實質的輔導計畫來推動。
由於高雄市工業廢棄物之數量相當龐大，而如何把廢棄物轉變成有用之能源，也是高雄市積極推動的重點之一。例如高雄市臨海工業區的能源整合，即是以中國鋼鐵公司為核心建構工業區能源供應網，中國鋼鐵公司將過剩蒸氣提供給附近廠商，以減少鍋爐燃油之傳統污染物排放和溫室氣體的排放；而楠梓加工區之再生水模型廠，則是預計將污水處理廠之放流污水經三級處理後供應北高雄產業（如日月光集團及楠梓加工區內事業）使用。另台電公司之「微藻減碳」計畫則是利用生物固碳法，藉著自營生物的光合作用，將電廠排放的二氧化碳，做為養殖微藻所需碳源，並釋放出氧氣。未來高雄市將協助產業朝向再生能源新技術開發，以有效降低能源耗用，提高能源效率。
除了企業本身之節能減碳外，高雄市亦規劃建立低碳綠能研發園區，成立「先進減碳節能技術國際研發中心」，引進生質能、碳捕捉、微藻固碳、高效率分散式發電系統等技術之開發與專利，引進國際最新減碳技術進駐高雄。另外，為發展太陽能技術，高雄市已具備技術驗證功能的高聚光太陽能示範場，該電廠總發電容量約1百萬瓦（MW），若結合在地學研單位的研發能量，將可形成完整的太陽光電技術發展鏈。
低碳交通 綠能觀光
為了鼓勵市民採用大眾運輸系統及購買低碳運具，高雄市近年來推動免費公車搭乘、捷運接駁票價補助、公共自行車租賃站設置與費用補助、鼓勵汰舊二行程機車及電動自行車與電動機車補助換新等政策，並首創「路邊服務員騎乘電動自行車收取路邊停車費」、「企業認養公車抵減排放量」，及率先全國引進20輛氫能節油公車做為2009年世界運動會賽事接駁車輛，除大幅改善公車污染排放外，更榮獲2010年全球能源獎空氣組首獎。
除了推廣低碳運具外，高雄市的觀光政策也逐漸朝向綠能發展，像亞洲第1艘使用環保鋰電池的太陽能電動船，就在2010年2月，在高雄市愛河的真愛碼頭正式啟航，同年亦引進另外4艘太陽能船航行愛河，結合水岸資源行銷綠色海洋首都。
而高雄市區內隨處可見的「公共腳踏車」，也是許多市民與遊客的好夥伴，高達50處的腳踏車租賃站，以及兼具市區通勤與觀光遊憩的自行車道路線，讓市民可透過腳踏車至鄰近地點辦公、而遊客可用最自然的方式慢遊高雄。
資源循環 環境綠化
為有效達到資源循環再利用目標，高雄市積極推動資源回收與垃圾減量工作，並結合了各項資源回收創新工作，如垃活大隊、環保夜市列車、17（一起）回收、保麗龍造粒機等政策，另外也結合民間企業，如烘培坊、咖啡店、連鎖飲料業者、資源回收業者等推動源頭減量及回收再利用等工作，均有效提升資源回收量。高雄市2010年度資源回收率達40.97％，垃圾回收率達49.43％，每人每日垃圾量達0.51公斤，亦榮獲環保署當年度「資源回收績效考核」優等之殊榮。
為改善城市環境景觀，並達節能減碳，綠色生活的幸福城市之目標，高雄市推動「高雄市私有空地綠美化地價稅補助辦法」、「高雄市社區空氣品質淨化計畫」以及「百萬植樹計畫」，鼓勵私有空地、社區綠美化以及企業認養植樹綠化。並積極規劃「溼地網絡」，在都市規劃時引入「生態廊道」規劃概念，將公園、綠地、生態保護復育區、濕地埤塘加以串連。
透過綠地建設與綠美化的政策，高雄市空氣品質在短期內就獲得改善，2010年高雄市的空氣品質為高雄市史上最優，同時，高雄的空氣品質不良率也達到史上最低。
節能減碳 全民行動
高雄市本著節能減碳為全民行動之精神，積極落實民眾宣導之工作，除推動各項宣導如「每週一不吃肉」、「個人節能環保生活」、「低碳教育宣導方案」、「中小學環境教育中程計畫」等活動外，亦辦理「推動低碳社區實作示範計畫」，透過社區落實模式，使高雄朝「低碳城市」之目標邁進。為強調節約能源之重要性，高雄市亦舉辦多次之節電省水競賽，透過評比獎勵方式促成良性競爭，養成企業與民眾珍惜水電資源之良好習慣，並因此獲得2011年3、4月全國「縣市家庭用戶節電競賽」第2名，及5、6月全國「縣市家庭用戶節電競賽」第3名。
而為鼓勵民眾使用節能及再生能源設備，高雄市亦推動「高雄市政府公寓大廈公共區域改置節能補助」及「太陽能熱水系統補助」，2010年共補助75個公寓大廈完成節能燈具更換，而太陽能熱水器安裝比例自2009年起，年年達全國第1，顯見高雄市在節能減碳之努力，以及全民共同參與之成效。（作者任職於高雄市政府環境保護局、元科科技公司）