2012/03/05
經濟部能源局
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▓撰文╱圖片提供：袁紹英、郭秀玲、簡光文、李奇樺
「碳足跡」已成為一個熱門的名詞，計算產品碳足跡以檢討溫室氣體減量也成為企業間熱門的議題。行政院環境保護署（以下簡稱環保署）為引領全民節能減碳，亦積極推動產品碳足跡標示制度，目前已有34家廠商94件產品取得「產品碳足跡標籤證書」，透過碳標籤，除促使企業檢討產品製程及供應鏈中，找出減量熱點，減少溫室氣體排放外，以碳標籤方式傳達產品碳足跡訊息給消費者，可提供選購參考，鼓勵改變消費行為與生活型態，共同努力減少溫室氣體排放。
民眾對「節能減碳」早已耳熟能詳，不只是企業要節能減碳，其實，每個人日常生活包括食、衣、住、行都會直接或間接產生溫室氣體。據統計，已開發國家民眾生活的碳足跡，以家庭用燃料（瓦斯、汽油、煤等）比率占15％為最高，休閒、娛樂占14％，家庭用電及公眾服務均占12％，其他如私人交通工具、建築物及傢俱、車輛製造及旅運交貨、休閒旅行、食物及飲料、衣服及私人物品、公共交通運輸工具及金融服務等，均會產生碳足跡。要減少溫室氣體產生，需要從改變個人生活習慣做起，避免地球暖化效應加劇。
個人生活所使用的物品或接受服務，其整個產品生命週期階段也會有碳足跡，現今各國無不相繼分析產品生命週期碳足跡，並以碳標籤呈現，以鼓勵民眾低碳消費。
我國產品碳足跡標示制度建置緣起
民國97年6月5日，行政院院會通過「永續能源政策綱領」所策定「節能減碳目標」之一：「一人一天減少一公斤碳足跡」。行政院永續會前執行長蔡勳雄於97年8月13日指示：研議「建立eco-label機制相關事宜，從商標法修正、認證、碳權、通路商合作、到全民參與及獎勵，逐步建立整套系統，做為每人每天減少1公斤碳足跡目標的具體作法。」自此，環保署參考國際潮流並考量國情，發展產品碳足跡標示制度。
環保署於98年9月23日起1個月內辦理台灣碳標籤甄選活動，參賽作品共1,286件，選定特優作品於98年12月15日發布「台灣碳標籤」圖示，成為全球第11個推動碳標籤的國家，工業局及能源局亦推動了有關碳足跡的相關計畫。環保署並於99年3月公告國內「產品與服務碳足跡計算指引」，並正式推動碳標籤制度。
我國產品碳足跡標籤申請現況
政府於99年5月完成「行政院環境保護署推動產品碳足跡標示作業要點」，規範產品碳足跡標籤證書申請、審查、使用及管理相關事宜，開放廠商申請使用台灣碳標籤，經過環保署審查通過後，即可於產品本身、包裝、服務場所或其他行銷載體揭露碳標籤及碳足跡數據。 廠商欲申請碳標籤，須先自行或委託專業廠商盤查產品各生命週期之溫室氣體排放量，包括要求上游供應商提供相關資料，完成盤查並計算產品碳足跡後，洽請符合資格之查驗機構赴現場實地進行查證工作，完成查證後，發給廠商查驗證明資料，以便申請產品碳足跡標籤。
截至101年1月底止，已有34家廠商94件產品之「產品碳足跡標籤證書」申請案經環保署審查通過，產品類別包括：飲品、食品、3C產品、民生用品、照明製品、個人清潔用品、報章書籍及活體植栽（已取得碳足跡標籤產品類別如表1所示；碳足跡標示案例如圖2所示）。
產品碳足跡資訊揭露之效益
為落實節能減碳，製造商或提供服務的廠商需要詳細盤查產品生命週期各階段所產生的溫室氣體排放量，藉由產品碳足跡的盤查計算，才能由產品本身、製程及供應鏈中找出減量的機會，甚至檢討產品綠色設計，進一步降低消費者在使用及廢棄回收階段的碳排放量，例如採用對環境有益之原料、產品包裝減量或回收、提升運輸效率等，包括要求產品上游供應商共同努力降低產品碳足跡，除減少溫室氣體排放並形成綠色供應鏈外，通常同時可以得到降低成本的效果。產品碳足跡以標籤方式呈現，協助消費者瞭解產品碳足跡之意涵，提升綠色消費的意識，並鼓勵改變消費行為與生活型態，於使用、廢棄階段配合降低碳排放。
以洗髮精為例，經計算結果，由於消費者須以熱水清洗，導致使用階段碳足跡占50％，據業者表示洗髮精配方將採用本地植物萃取原料，讓消費者使用時更容易快速沖洗；國人洗髮時慣用溫熱水，因此鼓勵消費者可安裝太陽能熱水器，減少瓦斯或電熱水器使用，降低碳排放量。業者同時承諾執行綠色供應鏈計畫，未來持續檢討減少產品碳排放量。
我國產品碳足跡標示未來推動重點
政府未來推動產品碳足跡標示制度重點如下：
一、加強協調各機關協助建置碳足跡公用係數，及協調國內已擁有碳排放資料機構研議資料庫整合方式，並完成建置碳資訊揭露服務平台工作。
二、持續辦理國際合作與交流工作，並掌握國際發展趨勢，針對未來可能造成之綠色貿易障礙，預先做準備與因應。
三、善用有限經費及既有資源發揮宣導成效，例如結合地方環保機關及碳標籤廠商，共同向民眾教育宣導。
四、追蹤查核產品碳足跡標示情形，避免發生漂綠行為，影響碳標籤公信力。
五、持續辦理廠商及產業公（協）會說明會及教育訓練，輔導熟悉產品碳足跡標示制度及建構自主計算產品碳足跡能力。（作者任職於行政院環境保護署）
關鍵字：碳足跡,碳標籤,永續能源政策綱領