2013/02/05
經濟部能源局
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▓採訪：編輯室 ▓圖片提供：嘉義市政府
嘉義市是阿里山腳下一個飄揚樂音的小都市，在現今氣候變遷的壓力下，嘉義市對於生活環境的定位，已從進步、發展的公共建設，提升至「綠色永續的適居城市」。本刊特別採訪嘉義市環保局長林建宏，針對該市府團隊如何打造低碳家園做介紹與說明。
近來嘉義市政府亦擬訂許多行動方案，積極朝向「綠能城市‧低碳家園」發展。為了讓這個構想更落實，市府團隊組成「綠能城市‧低碳家園」推動小組，並擬訂政策和方案，引領市民共同往永續、低碳的環境邁進。這些方案可分為：交通綠能、工業綠能、住商綠能、再生綠能及植生綠能等5大面向，推動迄今成績斐然並獲得全國諸多評比冠軍。
建構低碳交通環境，向高污染的交通工具說不
由於嘉義市機車密度高居全國第4，平均每平方公里車輛密度高達4,851輛，僅次於臺北市（6,820輛），成為空氣污染的主要來源，因此加強機車攔檢、未定檢機車攔查、巡查、車牌辨識系統取締及保檢合一制度的推廣等手段，以管制高污染機動車輛所造成的污染。接受本刊專訪，嘉義市環保局長林建宏表示：「經大家共同努力，機車定檢、到檢率已連續12年獲得全國第1的殊榮。」也因此使嘉義市市攔檢車輛不合格率由97年的21％降至101年的13.5％，改善率達35.7％，顯示高污染車輛已逐步減少。98年更以「機車定檢到檢率連續9年全國第一」勇奪第1屆「臺灣健康城市創新成果獎」。
林局長表示，考量市民多以自用汽機車為出門代步工具，市府同步推廣低污染的電動機車和公共運輸系統，以建構市民使用低碳運具的習慣。從100年至101年連續加碼補助市民，購置電動機車可獲得每輛新臺幣5,000元的補助金，並結合學校、商場、機關共同新設19站的電動機車充電站，推廣迄今共新增各式低污染車輛達3萬多輛。
另外，也建置自行車道路網，構成民眾低碳休閒活動空間，於101年完成「嘉油鐵馬道」、「世賢路自行車道」及「博愛路自行車道」的串連，嘉義市共陸續建置7條自行車道，總長度達46.1公里；並協同臺灣鐵路局辦理「愛嘉從低碳運輸開始」免費公用自行車租借計畫，分別於前站及後站轉運中心設置租賃點，提供舒適、美觀、實用的公用自行車，讓到嘉義的旅客以無環境負擔的方式旅遊，2年下來總計租借6千多次，民眾滿意度達99％以上。
工業、住商齊減碳，全民省電一級棒
林局長表示，除交通面改善外，市府也推廣大型的工業廠商節水節電，要求大型用電商行或營業主進行能源使用普查，並進行空調與照明系統節能，間接促成嘉義市100年度工業用電（4億6,378萬1,833度）較99年度省下650萬2,287度電，減少碳排放量3,979公噸；100年度工業用水（399,459度）也較99年度省下4萬1,295度，減少碳排放量8.5公噸。當中，全家便利商店嘉義博東店、耐斯王子大飯店、大潤發嘉義分公司、陽明醫院、頂庄社區發展協會等5家工商及社區團體，亦參與行政院環保署之節能減碳行動標章遴選，其中耐斯王子大飯店及陽明醫院榮獲「績優獎」，而全家嘉義博東店更榮獲企業中部地區「特優獎」之殊榮。
除了民間的節能努力之外，林局長表示：「當然，市府也從自己努力及帶頭做起。」各級機關全面推廣低碳生活及節能措施，積極落實省水、省電、省油及省紙措施，包含：汰換老舊設備、辦公室隔盞開燈、市務會議無紙化、響應自主管理措施如多爬樓梯、隨手關燈等，帶動企業、市民響應大家一起來。透過能源管理市府暨所屬機關用電量從96年至100年節省13.7％，節省用電約191萬593度，節省費用約764萬2,372元，減少碳排放約1,024噸。依據100年度「四省專案計畫」考評小組會議審定結果，嘉義市榮獲乙組（22縣市政府）「年度進步獎」第3名及「整體績效獎」第4名。
同時，林局長也指出，嘉義市也在行政院環保署「節能減碳推動及宣導執行績效」評比為特優，為縣市排名第2類（5都以外）第4名，獲102年度補助400萬元。在推動「蔬食日」績優縣市方面，也榮獲全國第3名。再者，為使資源永續利用，亦積極推動綠色採購，連續8年績效獲得優等肯定，其中100年度採購環境保護產品比率達95.9％，尤其在綠色採購作業、機關內部採購計畫推動、深入所屬機關及學校宣導等整體績效表現成績優異，經過環保署考評，榮獲「100年政府機關實施綠色採購績優單位」，而全國僅嘉義市、臺北市、宜蘭縣、桃園縣等4縣市獲獎。
在民眾宣導方面，林局長表示：嘉義市採用一種特別的方式，我們稱做「培養城市酵母」的方式，將節能減碳觀念發酵至市民心中，並落實於日常生活中是首要課題。所以嘉義市所有各級學校均將宣導節約用水、用電納入學習課程，且學校也全力落實相關節能減碳措施，研擬具體作為，透過教育導引學生瞭解節能的重要，建立環保的概念，回家後發揮「逆向教育」的效果。
另外，值得一提的是，林局長表示，全市各國中、小及幼稚園共計30所，當中11所學校設有太陽能光電系統，裝設比例達37％，設置總容量為148.23kWp，推估每月可節電6,003度，每年節電7萬2,036度；當中，蘭潭國小並利用水撲滿收集的雨水、惜福水桶回收的廢水來澆花、沖馬桶與清洗廁所，讓水資源充分再利用，因此，101年與100年同期相比較，總節水率達71.94％，而「節能減碳愛地球」的具體行動也獲得肯定，在經濟部辦理的節水評比中，獲得全國國小組唯一特優獎的殊榮。
全市住宅用電並於101年「縣市家庭用戶節電競賽」中的9月、10月，以節電率11.33％居各城市之冠，享有競賽折扣金額約2,558萬元。總計101年度嘉義市夏月之機關、服務業及家庭用電量較100年度共節約3,672萬4,235度，合計節省30.01％之用電量，減少電費支出約2億1,268萬6,506元，約減少碳排放量1萬9,684噸。
資源再生少垃圾，植生綠能環境好
於資源再生方面，林局長表示，為減少垃圾量，自96年起實施全市各里資源回收及環境清潔競賽，激勵市民愛物惜福、自動自發打掃環境美化家園；而嘉義市為照顧弱勢的資源回收個體戶，特別媒合個體戶進駐學校、社區協助垃圾分類，並在回收商經營的資源回收場設置環保關懷站，隨時提供個體戶關懷與協助。計100年度資源回收量達3萬7,755噸，資源回收率達36.2％，較99年的34.2％提升了2％；而垃圾清運量也由每日人均垃圾清運量（公斤╱人）自99年1.1公斤降至100年1.05公斤，計每年約減少500噸垃圾。再者，推動廚餘多元再利用，100年度總計回收廚餘4萬5,589桶（約3,647公噸），回收率10.4％；101年度回收4萬1,833桶（約2,510公噸），回收率達12％。另為主動減少垃圾量的產生，推動行政機關禁用保麗龍、免洗筷及塑膠類免洗餐具政策，由市府及國稅局嘉義分局帶頭，共同為環境保護努力。
在植生綠能方面，林局長表示：「我們的市長黃敏惠，深知公園綠化是都市之肺，具有淨化空氣，減緩都市熱島效應的效益，上任以後陸續完成開放14處公園、1座廣場，開闢完成25餘公頃的綠地，並仍持續辦理林業文化公園等處的開闢工程，使得每位市民可使用公園綠地面積，由1.41平方公尺，增加至3平方公尺。」將來林業文化公園開闢完工後，更增加為3.7平方公尺，開放面積超過百公頃，達到104公頃。
從小處出發，由每個人的雙手做起
城市在推動減碳時，有很多方面是民眾行為的改變，嘉義市政府除宣導以外，在政策的產生和推動過程，亦將減碳的觀念融入其中。如都市的發展融入低碳推動概念，小地方就是低碳社區，聚集起來而成為低碳城市。涓滴之流可以成海，從小處出發，由每個人的雙手做起，我們可以爭取更美好的未來及環境。
關鍵字：低碳,綠能城市,電動機車,能源管理,節電競賽