2013/12/05
經濟部能源局
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█撰文：黃靖懿（台灣經濟研究院助理研究員）
第19屆「臺澳能礦諮商會議」於今（102）年10月30日至11月1日在澳洲新堡盛大召開，本次會議欣逢澳洲艾伯特新政府甫就任，雙邊官員、專家把握此機會，與澳洲官員及專家於澳洲新能源政策、臺灣能源政策以及雙邊投資機會等議題進行熱烈討論。臺澳雙方更將「臺澳能礦領域合作備忘錄」框架下行動計畫，提升為策略夥伴行動計畫，期許臺澳未來在此基礎下，攜手共創臺澳能源合作新氣象，以邁向臺澳能源項目合作之新未來。
由經濟部能源局歐局長嘉瑞擔任台方團長暨共同主席，澳方則由澳大利亞工業部潔淨能源與能源效率司長Margaret Sewell擔任團長，我方參與單位包括經濟部能源局、礦務局、駐澳代表處經濟組、台電、中油、中鋼、核研所、工研院及台經院等單位，共計22位代表出席；澳方則由工業部、外交貿易部、再生能源署及企業等單位代表，澳方代表團人數達39人。會議議題涵蓋「政策發展與合作概況」、「能礦投資與貿易的機會」、「潔淨能源合作」、「未來合作策略」等。
本屆會議中，雙方就能礦投資機會、新及再生能源技術與能源效率等領域，進行充分交流與討論，並將行動計畫提升為策略夥伴行動計畫後進行簽署，開啟下一年度具體合作事項。
會議重點：投資與貿易、緊密合作
該次會議中，雙方針對能源政策、能礦投資機會以及新及再生能源領域，進行熱烈討論，有效促進雙邊官員、專家的交流與合作，從雙方對於臺澳能源現勢的關注，可望促成未來更緊密合作關係。以下將就會議重點進行摘要：
一、政策發展概況與合作概況
澳洲新政府能源政策與舊政府有所差異，其主要原則為有效監管、礦業開發永續發展、強化基礎建設與運輸、彈性經濟、建立良好的金融與財政制度以及活化採礦業。因此，雙方在會議中就碳稅、電價制定、核能安全、能源消耗量等議題進行討論。澳洲與我們對於能源安全的促進表示重視，並特別提到再生能源技術未來將成為能源發展重點，尤其是太陽能跟風力發電發展。此外，澳方對我國電力價格、能源消耗量以及核能安全議題表達關切，而我方提到未來仍將持續多元化我國電力供應來源，並會繼續努力訂出能夠反映真正電力供應的價錢。
二、能礦投資與貿易機會
澳洲政府新能源政策方向即為擴展能礦發展與出口，其中包含了擴大離岸石油探勘、並致力降低油氣發展成本、以維持彈性與具競爭性的LNG產業。為達到以上目標澳洲政府積極鼓勵外資投入澳洲能礦產業的發展，除了於政策中定調營造開放的商業環境外，更增加相關管理規範以促進外資投入。臺澳雙邊官員與專家們亦就頁岩氣，並不會影響澳方對我國的能礦出口價格，期待未來能在油氣田上游探勘、油氣投資與資訊交換等領域進行更進一步的合作與交流。
三、潔淨能源合作
在議程3中，雙方針對CCS、太陽光電、智慧電網、LED照明、能源效率、生質燃料等領域的技術發展以及合作進程進行分享，其中更重要的是對於雙方太陽光電產品價格、公眾溝通、能源效率推展等進行分享。更期許雙方簽署策略夥伴行動計畫後，在CCS、太陽光電、生質燃料等領域，與澳洲CSIRO、NIER、新南威爾斯大學等能源相關機構進行更具體的合作與深度交流。
參訪港口、運煤碼頭
為能增進與雙方的合作，澳方十分熱情地安排我方代表團至CSIRO、NIER、Waratah港口Kooragang運煤碼頭進行參訪。首先，我們上午來到了CSIRO中心，澳洲以日照時間長聞名，當天也在晴朗的天氣下向我方展示了太陽能製冷系統、示範型電動車、燃燒後捕獲裝置等。再來，我們來到佔地廣大且優美恬靜的NIER中心，其向我們介紹先進的減碳技術、再生能源與能源效率等項目，以上兩單位對我方能源技術發展現狀，皆表示高度關注與興趣，亦積極與我方代表團工研院、台電公司等代表進行討論、互動，期望之後能夠進行更進一步的交流與合作。
最後，我方代表團來到Waratah港口Kooragang運煤碼頭，除設施導覽外，雙方亦就公眾溝通經驗進行分享，該碼頭對於民眾汙染的投訴一直採審慎應對態度，必要時會全面停工，以進行全面檢視，從此可以看出澳洲對於環境保護、能源安全與公眾溝通的重視。
結論與成果
臺澳雙方在此次會議中將行動計畫提升為策略夥伴行動計畫，本（19）屆行動計畫的內容為再生能源相關科技開發與應用、太陽能技術、LED照明系統、能源效率建築、直流供電家庭實驗、智慧電網、碳減排技術、礦物投資機會資訊分享、生質能領域合作、增強臺澳在APEC中ESCI-KSP計畫的合作、成為LNG產銷策略性夥伴、能源效率、能源模擬的合作等領域的合作項目進行簽署。
在投資機會方面，澳洲新政府對於外資投資的開放性與友善性，可望增進雙邊能礦投資的合作。我方亦歡迎澳洲相關機構積極參與我國能源產業的合作與投資，以促進雙邊能源合作與發展，達到雙贏的局面。
在能礦供應方面，澳洲為能礦出口國，亦為我國能礦供應主要國家之一，在面臨碳稅取消、美國頁岩氣興起等局勢變動，因雙邊已簽署多項購氣的長期契約，因此對於我國能礦項目的出口，不會因局勢變動而有所改變，未來也期望持續增進雙邊在能礦領域進行投資合作。
關鍵字：臺澳能礦諮商會議,能源礦產,能源貿易投資與合作,潔淨能源合作