2016/04/05
經濟部能源局
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撰文／陳奕伶 受訪／經濟部能源局節能組 林公元組長 資料提供／經濟部能源局 圖片提供／工業技術研究院
電力是現代人類文明生活的重要指標，不僅點亮了黑夜中的明燈，各種通訊傳播設備也縮短了人與人的距離，幾乎現代生活中的便利，無不仰賴電力。俗語說「有儉才有底」，是老人家諄諄告誡我們，平時生活要養成節儉習慣，才能穩定生計、免於匱乏。電力的使用也是一樣，有水當思無水之苦，尤其每一度電都是由能源產生，而這些能源正逐漸面臨枯竭或傳統化石能源發電對環境造成危害，致使我們必須開發潔淨的電力來源，同時厲行節約，降低對環境的影響。
要因應國際節能減碳趨勢，以及未來我國可能面臨缺電風險的挑戰。能源局不僅戮力「開源」發展新及再生能源，也致力於「節流」提升用電效率。節電，是臺灣能源轉型不可或缺的一部分，本篇封面故事採訪經濟部能源局節能組林公元組長，請他與我們分享臺灣的節電之路，並介紹「智慧節電計畫」。
中央與地方攜手，節電動起來
我國能源政策3大目標為「安全」、「效率」與「潔淨」。「安全」即是建立可負擔、低風險之均衡的能源供需體系；「效率」是逐步降低能源密集度，提高能源使用效率，也就是節能；「潔淨」是逐步降低碳排放密度與減少污染物排放。林公元組長說，「由於我國能源自主率低，98％來自進口，若能藉由節能，降低能源消費量，對於提升我國能源安全、降低碳排放與提升產業生產力均有極大的幫助。節能在能源政策中占有相當重要的地位。」林組長進一步表示，「我國能源消費中有50％是電力，所以我們說的節能，一半就是節電。」
2008年行政院通過《永續能源政策綱領》，規範出我國節能的目標。為了達成上述目標，政府從「節能技術研發」、「示範應用」、「獎勵補助」、「產業推動」、「能源查核輔導」、「教育宣導與訓練」、「強制性規範與標準」等構面循序漸進，積極推動節約能源。林組長表示，「由於能源消費影響民眾福祉，前述節能措施推動的精神就是『先獎勵後強制』、『先技術後行為』、『先政府後民眾』，以降低節能措施對民眾生活的影響」。
政府推動節能多年，目前也已達成永續能源政策綱領第一階段目標。林組長表示，「未來若要創造更多節能效果，除了持續執行現行提升節能效率規範措施外，民眾能源消費行為的調整亦為推動重點。本次推動智慧節電計畫，訴求的就是希望能改變民眾的用電習慣。」
為鼓勵縣市發掘在地節電潛力，推動多面向之節電應用與創意措施，經濟部能源局於2015年推出「自己的電自己省―智慧節電計畫」，由中央與地方攜手推動節電工作，從扎根工作做起，喚起全民的節電意識，以期每位國民都能身體力行，將節電觀念化為行動，養成節電習慣，抑制用電成長。透過活動專屬網站及各縣市專設網站做為宣導平臺，以社群帶動全民，期望達成機關、民生部門節電2％的目標。
突破框架、資訊公開
智慧節電計畫的推動突破了以往由中央主導的框架，激勵縣市政府的投入和強調民眾的參與。是目前為止，我國推動最全面性、最大規模的節電計畫。林組長表示，「過去節電計畫，是由中央推動，但是中央政府人力有限。因此，這次就由行政院拿出一筆經費，讓地方提計畫，希望結合地方政府加強政策宣傳的滲透性。由地方縣市成立跨局處的組織，整合各部門一起推廣節電。」中央提供縣市經費補助與技術、資訊的協助；亦使各縣市政府藉此機會，完善縣市的能源相關政策與法制，如自治條例等，為長期的地方能源政策規劃奠下基礎。
此計畫更有「因地制宜」與「用電資訊公開」2大特色。各縣市可依據在地特色及需求打造「因地制宜」的節電措施及創意，突顯各縣市節電的優勢與特性，達到更佳的節電成效；「用電資訊公開」亦是相當重要的1個突破點，林組長表示，「要節電，第一要務是要知道電用在哪裡，節電潛力在哪裡，再去找適當的方法來節電。根據台電公司提供各縣市用電資料去擬定正確節電計畫。」為協助縣市更精準地掌握所轄區域用電情況，台電公司每月於網站上公告各縣市轄區內機關、住宅及服務業部門用電量統計資料，俾利縣市得以盤點所轄區域的節電潛力，並彙整出各縣市的用電大戶名單，對症下藥，以達最佳節電推動效益。
科技平臺、扎根基礎
智慧節電計畫在公共宣導方面更是不遺餘力，以「自己的電自己省」網站為核心，採用活潑的方式宣傳活動，並彙整各縣市的節電成果。各縣市則依據自己的創意發想設計節能網站，公布即時節能成效，提供各項活動情報、節電知識宣導等，同時搭配臉書粉絲專頁，用最迅速的方式，將最新、最Hot的情報推播給所有民眾。
省電好物、節電妙招，報乎你知
各縣市針對地方特性提出的節電措施共計有323項，其中機關92項、服務業101項及住宅部門130項。接下來讓我們跟著能源局吉祥物阿光，一起來認識生活週邊有趣的省電小撇步。
更新老舊家電
老舊家電隨著使用時間的拉長，會有效能下降、耗電量增加的問題。根據研究發現，使用14年的老冰箱和使用3年的變頻式冰箱，耗電量可差到2.5倍。因此，政府積極推動節能補助，鼓勵民眾換購高節能效率的家電用品。
自動感應型節電開關
將大樓或社區的走道、電梯等公共場所的燈座換裝自動感應器（紅外線、熱感應等），有人經過時燈具會自動亮起，沒有人時則熄滅，如此不但可以省下許多電與電費，也能達到環保效果。
住宅智慧插座
目前市面上的智慧插頭有內建WiFi等無線通訊功能，不僅可設定家電開關時間，並結合物聯網概念，讓民眾在外利用手機app遙控家裡的電器開關，並有記錄耗電量等電源管理功能。使用智慧插座不僅可以省電，還能確保家裡的用電安全，一舉數得。
寺廟光明燈LED化
過去寺廟用的神明燈多使用傳統的鎢絲白熾燈泡，若全面換裝成LED燈可節省86％的耗電量。若整座寺廟將各式燈具更新為LED燈，勢必能為神明省下更多電力開銷。
農用LED植物燈
臺灣農業利用光照促進植物生長，這是我們一年四季有筊白筍、火龍果可吃的秘密。彰化縣田尾鄉則利用燈照控制開花時間。過去採用的鎢絲白熾燈泡，不僅耗電且遇水容易燒壞，換成LED燈後便克服了這些難題。
自己的電自己省―節能減碳省荷包
節約電力是世界的潮流，許多國家都已經採取不同方式進行節電。臺灣是海島型國家，能源大多需要仰賴進口，供給面上政府戮力於確保電力供給穩定，需求面上的節約則要透過高效率設備的更換與用電習慣的改變來推動。因此，由中央政府作為領頭羊，各縣市政府竭盡一切所能，經由創意分享、相互學習激勵的過程，推廣節電知識並激勵民眾共同參與。
「智慧節電計畫絕不僅是追求短期的數字績效，更重要的是為未來建立長遠的節電觀念，各縣市政府更可藉此機會，完善縣市的能源相關政策與法制，為各縣市長期的節能措施規劃奠定基礎。
另一方面，從民眾的角度可以看到，我們通過多種渠道進行宣傳，不光是媒體訊息披露，還結合政府機關、大專院校、服務業、區里等民間草根組織，共同投入這場盛會。」林組長表示。儘管智慧節電計畫已於今年3月底告一段落，但節電的種子已經開始萌芽，我國節電將進入另一個新的開始，經過這１年來的嘗試與努力，所累積的經驗與行動，將會是幫助我們邁向下一個節電里程碑的基礎。
《能源報導》本季將規劃一系列智慧節電城市的報導，4、5、6月的刊物中，會陸續介紹創意獎得獎城市，讓大家瞭解在長達1年的節電行動裡，各縣市努力推廣節電意識，達成了哪些成果！
關鍵字：永續能源政策綱領,智慧節電,自己的電自己省,創意節電競賽