2004/03/05
經濟部能源局
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▓撰文：張詩韻
綠島是一座風景優美的熱帶島嶼，位處台灣東南隅，是台東縣的一個離島鄉，全島面積約為16平方公里，目前人口約有2,700人，為台灣第三大離島，日據時代稱為火燒島，古名為Sanasai，今日的綠島則成為觀光勝地。
綠島屬於太平洋邊緣火山島嶼，環海幾乎全為珊瑚礁所圍繞，沿岸怪石嶙峋，擁有世界級的海洋資源，陸上則為青山翠谷，還擁有罕見的海底溫泉，再加上潔白的貝殼沙灘和湛藍澄清的海水，展現十足的熱帶海洋情調。此外，獨特的人權歷史紀念場址──綠洲山莊，也額外增添綠島的觀光價值。
觀光外的新省思
由於綠島豐富的觀光資源吸引大量遊客湧入，近年來每年約34萬人次的遊客量，除了造成嚴重的環境污染及生態破壞之外，島上基礎設施也不堪負荷，尤其是目前全島僅4,000kW的最大發電量，使得綠島很快將面臨缺電之虞。
綠島目前唯一的垃圾處理設施是位於公館村海參坪的簡易掩埋場，每當東北季風來臨時，部份垃圾容易隨洋流向外漂流，污染附近海域；此外，隨著遊客的遽增，原有的垃圾掩埋場已不敷使用，因此垃圾處理問題也是迫在眉睫。交通方面，機車是綠島最主要的交通工具，但是旺季時島上2,500輛的機車不僅產生嚴重的空氣及噪音污染，對於生態環境亦造成嚴重衝擊，也大幅降低當地的觀光品質。
因此，為將綠島發展成為國際級永續觀光生態渡假島嶼，希望能將島上能源的開發與利用朝向再生能源的方向進行規劃，一方面以再生能源因應當地需求，亦可將綠島發展成為再生能源示範地區，形成綠島的另一觀光特色。
再生能源新規劃 綠島夏季有充足的日照，冬季則有強勁的風力，當地又是以觀光做為發展重心，很有機會與潛能開發再生能源利用。依據綠島本身的氣候條件及發展成為永續觀光渡假島嶼的目標，在再生能源的規劃方面，可考慮下列四個方向並進行評估：
一、太陽能發電發熱
綠島夏季日照充足，有條件發展太陽能發電及發熱裝置。太陽能發電對於觀光旺季的尖峰時期用電，可成為有效的輔助電力，並可規劃為防災併聯型，平時併聯發電做為輔助電力，停電時可做為緊急防災使用。
此外，島上有許多的旅館及民宿業者，若以太陽能熱水系統結合既有的柴油熱水鍋爐，是可行的再生能源與節能方式。但是綠島經常有強烈颱風，還有鹽害的問題，因此太陽電池模組與架台施工之材質需考慮抗風壓（風速高達20級以上陣風）及抗腐蝕等問題，並進行結構安全計算。大致而言，在綠島設置太陽能發電或發熱系統，在氣候條件及裝設技術上是可行的。
二、風力發電
綠島冬季的東北季風強烈，能提供滿意的發電量，但是夏季平均風量不到5公尺／秒的情形下，加上風力難以控制，可能無法抒解夏季因觀光、氣候所帶來更高的電力需求，但可設置示範機組做為實地評估之用。
三、生質能源
在垃圾處理方面，可採用固態廢棄物衍生燃料廠取代傳統的掩埋式垃圾場，不但可減少處理垃圾過程所造成的污染，其所產生的固態衍生燃料又可提供做為鍋爐燃料，增加衍生性收入。
四、潔淨能源交通工具
為解決綠島2,500輛的燃油引擎機車所造成的環境衝擊問題，除了鄉公所正在推行的環島公車之外，可規劃將居民及遊客習以為常的燃油引擎機車，逐步汰換為電動機車、代步車或是自行車，甚至可以引進正在研發的燃料電池機車做為示範運行地區，形成新的地區觀光特色。此外，綠島地形起伏大，有些路段的坡度超過10度以上，加上嚴苛的氣候條件，也可成為新研發的潔淨能源車輛的測試示範基地。
取經國際新標竿
為蒐集國外再生能源結合觀光發展的成功經驗與資料，筆者曾實際走訪以再生能源聞名的北歐著名觀光島嶼──丹麥SAMSψ島。SAMSψ島位於丹麥的中心，面積為114平方公里，人口數為4,400人，當地觀光業發達，每年來自於歐洲各地的遊客為6～7萬人。SAMSψ島於1997年丹麥政府採行島嶼新能源政策的競賽，從四個競爭者中脫穎而出，成為再生能源島的示範點。
目前島上電力主要來自於風力及太陽能發電，以及以太陽能發熱系統供應全島的暖氣及熱水，並正逐步將汽車及巴士汰換為零污染交通工具，預計於2008年之前完成全島使用新能源。島上的太陽能及風力發電裝置不但沒有破壞當地自然景觀，反而成為一項具吸引力的觀光特色之一；據當地居民表示，許多外國遊客還是因為島上再生能源的規劃與裝置慕名而來的！
新綠島新航程
再生能源對於綠島邁向國際級永續觀光生態渡假島的目標，絕對有相當助益，但是目前再生能源的技術及成本相較於傳統能源，在落實上仍有其困難性，僅可做為輔助性電力，建議可由公務部門設置示範系統及針對島內大用戶優先實施，並提供補助，較易逐步推廣。此外，可設置固態廢棄物衍生燃料廠處理垃圾問題，並推動潔淨能源的交通工具，不但可解決綠島目前的基礎設施不足、環境污染等問題，亦可使得再生能源的示範推廣成為綠島的觀光特色之一。讓「綠色矽島」的願景，就從綠島啟航吧！（作者為台灣經濟研究院助理研究員）