2005/01/05
經濟部能源局
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▓撰文：陳 芃
※關鍵字：台塑六輕計畫 麥寮電廠 烏塗發電廠
雲林給大眾的第一印象，常是台灣的「穀倉」、「農業大縣」，但由能源的角度來看，這裡卻是國內最重要的民營能源事業基地。舊時因港而興，也因港口淤塞而趨於平淡的雲林，在能源事業落腳後，又展開了全新的面貌。
位於本島中西部偏南的雲林縣，是台灣最早開發的地區之一，由於與中國大陸地理位置的接近，移民歷史可溯及宋朝時代。在清代，雲林平坦遼闊的腹地與豐富的資源，造就了笨港（今北港）的興盛，曾有「小台灣」稱號。但由於北港溪屢因颱風造成河川改道，沖下的沙石淤塞了笨港，也使得雲林縣的發展趨於平淡。
今日的雲林縣，隨處可見一片田疇風光，在1,290.8平方公里的面積中，有著68％的耕地，再加上優渥的土壤條件與良好的氣候，雲林成為台灣農業的主要發展區域。在人口方面，如其他的農業地區一般，雲林縣人口普遍外流至都市，人口僅有約75萬人。
填海造陸成六輕
在發展產業的前提下，雲林縣接納了在台灣尋尋覓覓、數度變更廠址的台塑六輕計畫，而這個決定對於雲林縣的未來產生了重大的影響，即在農業大縣的封號之外，更成為台灣能源、民營能源事業的主要基地。
所謂六輕計畫，就是國內第六套輕油裂解廠。眾所皆知，石化工業是台塑公司的本業，而輕油裂解廠就是石化工業的最上游。為因應國內石化原料不足問題，同時整合上中下游產業，台塑公司提出六輕計畫，高達4,700億左右的預算，是1980年代國內最大的民間投資案。
六輕最後落腳於雲林縣最北端的麥寮，位於濁水溪出海口南側，以填海造陸方式造出2,096公頃的土地，相當於台北市面積的十分之一。整個六輕計畫中，以煉油廠為主體，這也是國內第一座民營的煉油廠，其他尚包括發電、汽電共生等能源設施，以及鍋爐、機械、纖維、晶圓、顯示器等總共約60個工廠。目前六輕計畫已進行至第四期，總投資金額高達新台幣6,528億元。
人工深水良港
在六輕計畫中，對於能源進口影響最大的建設當屬麥寮工業專用港。麥寮港是一個人工港，港域面積476公頃，估計貨物吞吐量可達6,000萬公噸，幾乎達到台中港及基隆港總和的九成左右。其間規劃有20座專用碼頭，航道深度24公尺，為國內水深最深的港口。
深水港口對於能源的影響重大，舉例來說，26萬噸級的VLCC級超級油輪可直接靠港，而不需以海上浮桶的方式接駁洩油，不受天候影響，也降低了可能造成污染的風險。在運煤方面，11萬噸的海岬級船隻也能輕鬆出入港口，不若台中港僅能供6萬噸巴拿馬級、基隆港僅能供3萬噸級船隻的出入，在效率以及運費上均有更強的優勢。
兩百年前的麥寮地區周邊，本來亦是風帆雲集的港口，然在濁水溪沖刷的沙石之下逐漸淹沒，原本的港口變成搭寮種麥，故被稱為「麥寮」。今日，麥寮港的磅礡氣勢非昔日可比擬，進出口的貨物，也由農產品轉變成為原油、煤炭與石化產品。在時代演進之間，也見證了地方的改變與進步。
綜合性能源基地
整個六輕計畫中，包含有相當多的能源設施，以石油來說，國內第一座民營的輕油裂解廠，每日可煉製量達45萬桶（中油公司為77萬桶），支持台塑公司能成為國內油品市場的另一個霸主，同時兩家公司的煉製量亦已超過國內用量，使我國成為成品油的出口國。
電力方面，六輕計畫中的麥寮電廠是國內第一座、同時也是最大的民營電廠，三部機組的發電容量合計達180萬瓩。麥寮電廠雖是燃煤電廠，但其廢氣排放已達天然氣電廠的標準，相當的先進；在煤炭儲存方面，全部採室內儲存方式，也是國內燃煤電廠的第一例。除此之外，國內第一座風力發電示範設施也座落於六輕廠區之中，四部660瓩風力機組，發電容量共2,640瓩，所發電力供給台朔重工機械廠自用。
此外，雲林縣還有一座烏塗發電廠（現併為明潭發電廠濁水機組）。這座位於濁水溪南岸的水力電廠，已有八十餘年歷史，是日人為籌措嘉南大圳工程用電力而興建，也是台灣西部唯一的「平原式」電廠，其發電量雖可說是微乎其微，但是卻是歷史的最佳見證，而不靠山、不靠海，獨自佇立田疇之中的特色，更使得地方要求台電公司讓它轉型成為雲林縣的「水力發電博物館」。
期待破繭而出
走訪雲林，曾是世界第二、遠東第一長的西螺大橋，今日已成為民俗文化的集中地區，而北港朝天宮一年五百萬人次的進香人潮，更是文化知性之旅不容錯過的景點。另外，古坑的台灣咖啡、草嶺森林遊樂區、沿海濕地生態景觀，都是雲林縣休閒踏青的好去處。
目前，雲林縣正朝向工農並進的模式發展，在精緻農業、觀光休憩等方向努力，而對於六輕工業區的龐大就業人口，已規劃有麥寮新市鎮，希望能打造沿海地區的城鄉新風貌。雲林縣曾經是經濟狀況最困窘的縣市之一，隨著工業的進駐與發展，以及港口具有的潛力，未來的前景樂觀，破繭而出指日可待。