2006/06/05
經濟部能源局
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█撰文：陳俐穎、詹益亮
隨著管制全球溫室氣體排放的「京都議定書」生效，為降低溫室氣體排放管制所帶來的衝擊，經濟部於94年2月18日，成立產業、商業、政府機關、中鋼、中油及台電等六大節約能源服務團。
「能源大用戶」（以下簡稱「大用戶」）係指依能源管理法規定，能源使用量達一定基準者。其中包含：電力契約容量大於1,000瓩，或燃料油年使用量超過6,000公秉、天然氣年使用量超過1,000萬立方公尺、煤炭年使用量超過6,000公噸，均應填報能源查核制度，並訂定節約能源目標及執行計畫。能源密集產業近年總耗能，均占製造業耗能70％以上，故「能源查核與耗能合理化輔導」計畫，即針對此部分用戶實施輔導，將可達成較大之效益。
94年度完成實地查核輔導134家能源大用戶，依業別不同，邀請製程、設備與學界專家，共同赴廠診斷能源使用情形，彙整發掘之節能潛力方案，提供用戶參考執行。以下針對耗能較大的34家大用戶的查核輔導進行統計分析。
查核能源用戶的特性
94年度共計輔導34家全國耗能排名前200名之大用戶及發電廠，均為能源密集度較大之產業。其中輔導化工業家數最多，占26％。其次為「鋼鐵業」及「電子業」，分別占18％及15％。
而大用戶分布區域，主要集中在「台南、高雄」，以及「桃、竹、苗」兩大區域，合計占全體輔導家數的82％。「台南、高雄」地區，多為鋼鐵業及化工業的大用戶，「桃、竹、苗」地區，則較多電子業及非金屬礦業之大用戶。
建議案分析
每場次實地查核輔導後，彙整專家提供之可行性較高節能方案，供該大用戶參考執行。針對不同業別、設備系統，提供操作調整、控制調整、系統整合，或是設備更新等方案，及估算節能潛力、需投資費用，以及回收年限。34家的查核輔導，平均每場次提供4.2項建議案。其中以「電子電機業」平均每家提供6.8項建議案為最高。其次為「造紙業」，平均每家提供6.5項建議案。「電力供應業」平均每家提出1.8項建議案為最少。
給予各廠家的建議方案均不同。但是依行業別的屬性，發現建議方案多集中在某些特定設備。茲將建議案占比大於30％的設備列為「主要」建議設備項目，以及挑選節能潛力最大之設備。
鋼鐵業有50％的建議案均針對「製程」設備，平均節能324KLOE（公秉油當量；1KLOE=9*106kcal），回收年限1.2年。水泥業及玻璃陶瓷業有46％的建議案均針對「製程」設備，平均節能212KLOE，回收年限1.1年。「空調」建議案平均節能625KLOE為最大。造紙業針對「空調」設備、「空壓機」、「鍋爐」、「蒸汽系統」，各有23％的建議案。其中以「空壓機」設備建議案平均節能397KLOE為最大，回收年限1.5年。
空壓機系統節能潛力大
紡織業有35％的建議案均針對「空調」設備，平均可節能103KLOE，回收年限1.5年。「蒸汽系統」平均節能180KLOE為最大。電子業建議案主要為「空壓機（53％）」及「空調（41％）」系統。有53％的建議案針對「空壓機」設備，平均節能773KLOE，回收年限1.6年。「空調」系統的建議案占比41％，平均節能101KLOE，回收年限1.2年。化工業有39％的建議案均針對「空調」設備，平均節能362KLOE，回收年限1.3年。「空壓機」系統的節能潛力最大，平均節能918KLOE。
對大用戶而言，各項建議案能否執行，除工廠營運現況等因素，效益是否顯著，亦是主要考量的因素。由於各家能源大用戶規模不同，因此建議投資金額、節能量的大小不一，平均值會受到特殊建議方案（如：設備汰舊換新方案，通常投資金額較大、回收年限較長）的影響，但各項建議案均為實際可達成數值，故不將特殊值予以刪除。
以「投資金額」排序，「空壓機」系統，平均投資金額高達470萬元。主要因為多項建議案屬「設備更新」所致。「鍋爐」系統次之，平均投資金額為211萬元次之。「照明」設備的投資金額最低，平均4.6萬元。成效評估方面，以「空壓機」系統效益最顯著，平均成效達411萬元。其次為「製程」設備，平均效益為236萬元。而「照明」設備的效益僅13.1萬元為最低。
實地查核協助廠商
大用戶評估是否執行建議方案的兩大考量因素為「投資金額」及「效益」，即使投資金額大，但若回收年限短，仍值得投資。如：紡織業受近年景氣不佳影響所致，不考慮回收年限3年以上之改善方案。各項建議案中，以「蒸汽系統」回收年限最短，平均僅0.7年即可回收。其次為「鍋爐」系統，平均1年可回收。而「照明」設備建議方案多屬「設備更新」，需4.9年才可回收，為回收年限最長者。
「能源效率提升」對產業是最有直接效益的，尤其是能源成本占比大的產業，只要進行小額投資，甚或不需投資（如：只進行操作改善），即可達成節能，若廠商願意接受改善建議，可達成節能量將更為顯著。「實地查核」能協助廠商瞭解能源使用效率現況、發掘節能潛力。除提供廠商節能改善建議，並於查核後1年進行成效追蹤，使大用戶的節能執行率逐年提升，以達成全面性的節能。（作者為工研院能環所產業節能技術組副研究員及副組長）